Afrika zal vrij zijn als het IMF stopt met samenspannen om zijn rijkdom te stelen
Indignatie redactie
6 min. lezen
In landen als Senegal is het IMF medeplichtig aan onregelmatige schuldenpraktijken en frauduleuze boekhouding.
IMF – Om de soevereiniteit te ondermijnen en multinationals te bevoordelen.
In februari 2025 publiceerde de Senegalese Rekenkamer een rapport waarin ‘anomalieën’ werden geconstateerd in het beheer van de overheidsfinanciën tussen 2019 en 2024, tijdens het presidentschap van Macky Sall (2012-2024). Zo oordeelde de rekenkamer dat hoewel de regering van Sall had gesuggereerd dat het begrotingstekort voor 2023 4,9% van het bruto binnenlands product (bbp) bedroeg, dit in werkelijkheid 12,3% was.
De rechtbank ging aan de slag met deze herstructurering van de overheidsfinanciën naar aanleiding van een zeer belangrijke beschuldiging die de nieuwe premier van Senegal, Ousmane Sonko, deed tijdens een persconferentie in Dakar in september 2024. Wat de accountants constateerden, en wat het Internationaal Monetair Fonds (IMF) bevestigde , was dat de werkelijke schuldquote in 2023 99,7% van het bbp bedroeg – niet 74,7% – en dat het tekort met 5,6% van het bbp was onderschat (in augustus 2025 werd de schuldquote herzien naar 111% van het bbp).
De financiële situatie in Senegal is volgens premier Sonko ‘catastrofaal’ vanwege drie problemen die zijn geërfd uit de tien jaar van Salls bewind:
- Een ‘ongebreideld schuldenbeleid’ dat de staatsschuld van het land deed toenemen, terwijl de mogelijkheid om die schuld terug te betalen, werd uitgesloten.
- Een regering die deze schuldenlast en de grote economische problemen verborgen hield voor de Senegalese bevolking (die desondanks de door Sall gekozen opvolger, Amadou Ba, bij de presidentsverkiezingen van maart 2024 afwees en in plaats daarvan Bassirou Diomaye Faye koos).
- ‘Wijdverbreide corruptie’, waaronder fraude met het COVID-fonds van het land door vier ministers.
Het bewijs dat de regering van Sall hun land willens en wetens failliet heeft laten gaan en geld uit de schatkist heeft gestolen, wordt langzaam verzameld door president Faye en premier Sonko. Faye (geboren in 1980) en Sonko (geboren in 1974) zijn beiden voormalige belastingambtenaren die de politiek in gingen uit frustratie over de mate van incompetentie, fraude en corruptie in de Senegalese politiek en bureaucratie. Als jongemannen met patriottische idealen studeerden Faye en Sonko aan de École nationale d’administration (Nationale Administratieve School) en ontmoetten elkaar vervolgens op het Directoraat-Generaal voor Belastingen en Erfgoed (DGID), waar Sonko de Autonome Unie van Belasting- en Erfgoedmakelaars had opgericht.
In 2011 won het Canadese bedrijf SNC-Lavalin een contract van $ 50 miljoen voor de bouw van een fabriek voor de verwerking van mineraalzand in Grande Côte. Later werd echter in de Paradise Papers onthuld dat de Senegalese regering het contract had getekend met een entiteit die bekendstaat als SNC-Lavalin Mauritius.
Met andere woorden, het Canadese bedrijf was een Mauritiaans bedrijf geworden (toevallig bestond er een belastingverdrag tussen Senegal en Mauritius dat bedrijven die in Mauritius geregistreerd stonden vrijstelde van belastingbetaling in Senegal). Dankzij deze verschuiving van jurisdictie kon SNC-Lavalin minstens $ 8,9 miljoen aan belasting aan Senegal ontduiken (de jaarlijkse omzet van SNC-Lavalin bedraagt ongeveer $ 6 miljard – een derde van het BBP van Senegal, dat 18 miljoen inwoners telt).
Premier Sonko was een uitgesproken tegenstander van dit project en richtte in januari 2014 een politieke partij op genaamd Afrikaanse Patriotten van Senegal voor Werk, Ethiek en Broederschap ( PASTEF ) om de strijd voort te zetten. In 2017 won hij een zetel in de Nationale Assemblee, waar hij de kwestie van belastingparadijzen en bedrijfsdiefstal aankaartte. ‘Een belastingparadijs kan een paradijs zijn voor multinationals die belasting willen ontduiken’, zei hij in 2018. ‘Maar voor het land is het de hel’. In 2019 behaalde Sonko bijna 16% van de stemmen bij een omstreden presidentsverkiezing.
Bij de gemeenteraads- en parlementsverkiezingen van 2022 boekte een door PASTEF geleide coalitie grote winst, Yewwi Askan Wi (Bevrijd het Volk), waarbij Barthélémy Dias, kandidaat van de Socialistische Partij van Senegal, tot burgemeester van Dakar werd gekozen. De toenmalige president Sall was woedend op deze voormalige belastingambtenaren en probeerde hun partij te verbieden en Sonko het zwijgen op te leggen. Dit leidde tot grote demonstraties in 2023-2024, die culmineerden in de verkiezingsoverwinning van Faye en Sonko. Het is geen verrassing dat deze voormalige belastingambtenaren de boekhouding van accountants doorzochten en bewijs van fraude aantroffen.
Maar zijn Sall en zijn regering de enigen die zich schuldig maken aan fraude? De hele bureaucratie in Senegal, inclusief de Rekenkamer, leek immers niets te doen aan de klachten van Sonko en anderen, noch aan de onthullingen uit de Paradise Papers.
De meest opvallende wanprestatie wordt misschien wel niet door de Senegalese regering gepleegd, maar door het IMF. Sinds Sonko deze kwestie in 2017 aan de orde stelde, heeft het IMF minstens zeven rapporten over Senegal gepubliceerd, waaruit geen enkel rapport bleek dat er problemen waren met de rapportageregelingen over de schulden of de financiën. In het rapport van het IMF uit 2019 werd bijvoorbeeld opgemerkt dat de auditregelingen van Senegal voldeden aan de International Financial Reporting Standards ( IFRS) en dat het land zich in 2017 had aangesloten bij de Special Data Dissemination Standard van het IMF . Als het IMF de door Senegal verstrekte gegevens heeft goedgekeurd, is het net zo aansprakelijk voor fraude als de regering-Sall en dient het ter verantwoording te worden geroepen.
In oktober 2024, na onthullingen over onjuiste begrotingsrapportage, schortte het IMF het leenprogramma van Senegal op. In maart 2025 merkte het IMF- rapport de ‘noodzaak van dringende hervormingen’ op in de Senegalese bureaucratie en instellingen (maar niet van het IMF zelf). Rond dezelfde tijd zei IMF-woordvoerder Juli Kozack dat Senegal de frauduleuze leningen van de regering-Sall mogelijk niet hoefde terug te betalen vanwege de goede trouw waarmee de regering-Faye-Sonko een audit had uitgevoerd om deze onregelmatigheden aan het licht te brengen. Deze vrijstelling was echter aan voorwaarden verbonden, aangezien deze deel zou uitmaken van de onderhandelingen tussen het IMF en Senegal.
Het IMF toonde zijn kaarten in het rapport van augustus 2025 – het wilde de mogelijkheid van een vrijstelling gebruiken om concessies af te dwingen van de nieuwe regering, waaronder structurele veranderingen om de restanten van de Senegalese soevereiniteit te ondermijnen. De regering van Faye-Sonko kreeg een mandaat van de bevolking om de soevereiniteit te versterken. Het IMF gebruikt de eerlijkheid van de regering van Faye-Sonko over de fraude van de vorige regering om deze te ondermijnen.
Wat het IMF nastreeft, is een grotere toegang tot ‘strategische sectoren’ (zoals energie en landbouw) via multinationals, strengere begrotingsdiscipline door de overheid (d.w.z. minder sociale uitgaven voor de arbeidersklasse en de boeren), en een voortzetting van Sall’s Plan Senegal Émergent uit 2014 , dat technocratische modewoorden gebruikt om de wegvloeiing van rijkdom naar buitenlandse multinationals en de Senegalese elite te maskeren. De vrijstelling zal de regering van Faye-Sonko als een last op de schouders drukken om hen te dwingen hun agenda van soevereiniteit in te ruilen voor de agenda van onderdanigheid van het IMF.
Het geval van Senegal is niet ongebruikelijk. In de jaren tachtig trokken door de VS gesteunde militaire regeringen in Latijns-Amerika buiten de begroting om leningen aan, die het IMF serieus nam in woord, maar niet in daad. In 2000 stelde het IMF onjuiste rapportage door de militaire regering van Pakistan vast, maar deed opnieuw niets, vooral niet nadat Pakistan zich in 2001 enthousiast had aangesloten bij de Amerikaanse oorlog tegen het terrorisme.
Rond dezelfde tijd vergaf het IMF Oekraïne voor onjuiste schuldrapportage, wederom onder druk van de Amerikaanse regering in een poging de pro-westerse oriëntatie van president Leonid Koetsjma te handhaven. Hetzelfde gebeurde in 2002 met Congo-Brazzaville en in 2003 met Gambia . In 2006 publiceerde het IMF een document over hoe het beleid inzake onjuiste rapportage ‘minder belastend’ kon worden gemaakt om landen niet met zware sancties te belasten. Deze houding was bepalend voor de behandeling van Mozambique door het IMF in 2016, toen de energie-exporteur te maken kreeg met verborgen schulden.
Overheden die door Washington worden bevoordeeld, worden op de vingers getikt, terwijl overheden die een soeverein beleid willen voeren, worden gestraft.
In september bracht de grote Senegalese muzikant Cheikh Lô (geboren in 1955) een nieuw album uit, genaamd Maame (2025). Het album bevat een reggaenummer genaamd ‘African Development’, dat begint met Cheikh Lô die de namen van Cheikh Anta Diop, Thomas Sankara en Nelson Mandela zingt, waarna hij een riff doet op de woorden ‘Free, free, free Africa… Africa must go be free’. Dit nummer is een terugkeer naar de bron, naar de hoop en aspiraties toen Senegal in 1960 zijn onafhankelijkheid verwierf en zijn vlag hees onder leiding van zijn eerste president, Léopold Sédar Senghor. ‘Gezondheid eerst’, zingt Cheikh Lô, die vervolgens een aantal eisen opsomt:
Landbouw, veeteelt, visserij.
Onderwijs: tempel van kennis.
Beroepsopleiding.
Werkgelegenheid creëren voor jongeren.
Openbare veiligheid.
Natuurlijke hulpbronnen behouden.
Armoede bestrijden.
Corruptie bestrijden.
Onafhankelijke en eerlijke rechtspraak.
Democratie ontwikkelen.
Vrijheid voor Afrika is verre van gegarandeerd door de vierenvijftig vlaggen die wapperen in de vierenvijftig hoofdsteden van het continent. Vrijheid kan alleen ontstaan wanneer de Afrikaanse bevolking soevereiniteit over haar eigen hulpbronnen uitoefent en zich bevrijdt van de vernederingen van kapitalisme en imperialisme.
