Lang aangekondigd en intern omstreden, heeft de EU deze week haar negende pakket sancties tegen Rusland aangenomen. De Europese strafmaatregelen zijn vooral gericht op de financiële en technologische sector, maar ook op de media. Brussel wil ook bepaalde instellingen en personen straffen.
Zoals donderdagavond al bleek , is de Raad van de EU-landen het vrijdagmiddag eens geworden over een negende pakket sancties tegen Rusland. De nieuwe ronde van anti-Russische straffen houdt beperkingen in voor de handel en de financiële sector, bevriezing van tegoeden en toegangsverboden tot de Europese Unie voor bijna 200 Russische instellingen en organisaties. Bovendien richt Brussel zich ook op de mediasector en vaardigde het verdere verboden uit op Russische zenders.
Moeilijke overeenkomst
De EU kon het aanvankelijk niet eens worden over een nieuw pakket sancties en moest in verschillende onderhandelingsrondes een intern compromis bereiken. Het doel was om ongewenste neveneffecten van de sancties zoveel mogelijk te voorkomen. Met name de regeringen van Frankrijk, Nederland en Duitsland hadden geëist dat eerdere regelgeving zou worden versoepeld om verstoring van de handel in Russische landbouwproducten en meststoffen te voorkomen.
Aan de andere kant vrezen andere staten, zoals Polen, dat dergelijke uitzonderingen door Moskou kunnen worden geïnterpreteerd als een versoepeling van de sancties.
De sancties worden pas van kracht zodra het besluit is gepubliceerd in het EU-Publicatieblad, wat naar verwachting binnenkort zal gebeuren, aldus Brussel.
In een persbericht van de EU wordt Josep Borrell, de “Hoge Vertegenwoordiger” voor buitenlands en veiligheidsbeleid van de internationale gemeenschap, als volgt geciteerd:
Na voedsel en honger gebruikt Poetin nu de winter als wapen, waarmee hij miljoenen Oekraïners opzettelijk water, elektriciteit en verwarming ontzegt. De Europese Unie reageert op deze laatste escalatie en oorlogsmisdaad met onze negende reeks zware sancties. We zullen ons blijven richten op de economie en degenen die betrokken zijn bij deze meedogenloze oorlog.”
Ook het hoofd van de EU-commissie, Ursula von der Leyen, was tevreden met het nieuwe sanctiepakket en kondigde op Twitter aan dat deze maatregelen gericht zouden zijn op “mensen en instellingen” die zogenaamd “betrokken zijn bij aanvallen op burgers en de ontvoering van kinderen”. ” zijn betrokken.
Ook media getroffen
Drie andere Russische banken worden ook getroffen door de sancties, waaronder een algeheel transactieverbod voor de Russische Regionale Ontwikkelingsbank.
In de mediasector heeft de EU nu een uitzendverbod opgelegd aan vier andere Russische zenders: NTV/NTV Mir , Rossiya 1 , REN TV en het Pervyi Kanal . De reden hiervoor is dat deze instellingen “onder voortdurende directe of indirecte controle staan van de leiding van de Russische Federatie” en door Moskou worden gebruikt voor “voortdurende en gezamenlijke desinformatie en oorlogspropaganda-acties”.
Ze zouden hebben gediend om “Russische agressie” te “legitimeren” en “steun voor Oekraïne” te “ondermijnen”. Onder verwijzing naar het Handvest van de grondrechten wordt uitdrukkelijk benadrukt dat de genoemde media en hun medewerkers niet worden belet om andere journalistieke activiteiten, onderzoek en interviews in de EU uit te voeren, op voorwaarde dat er geen programma’s worden uitgezonden.
Een lange lijst – met uitzonderingen
De laatste tijd was er onenigheid tussen de EU-staten over hoe mogelijke ongewenste neveneffecten van sancties konden worden voorkomen. Duitsland had samen met landen als Frankrijk en Nederland opgeroepen tot wijziging van bepaalde regels om de handel in landbouwproducten en meststoffen niet te verstoren. Andere staten, zoals Polen, waarschuwden dat dit zou kunnen worden opgevat als een versoepeling van de sancties.
In Brussel is nu afgesproken dat de nieuwe EU-sancties de handel in landbouwproducten en levensmiddelen op geen enkele manier mogen belemmeren. In het akkoord is een uitzondering opgenomen die ervoor moet zorgen dat de betalingsstromen voor landbouwproducten ongemoeid blijven. In bepaalde gevallen moeten gelden van zakenlieden die eerder door de EU zijn gesanctioneerd, weer worden vrijgegeven als hun landbouwproducten van groot belang zijn voor de internationale handel. Deze omvatten bijvoorbeeld tarwe of kunstmest.
I welcome the agreement on the 9th sanctions package against Russia.
It focuses on tech, finance and media to push the Russian economy and war machine further off the rails.
It sanctions almost 200 individuals and entities involved in attacks on civilians & kidnapping children https://t.co/3vx73DMZyz
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) December 16, 2022
Om, zoals Von der Leyen het uitdrukte, “de Russische economie en oorlogsmachine verder uit hun voegen te drijven”, richt Brussel zich op andere economische sectoren in Rusland.
In de technologiesector worden bijvoorbeeld nieuwe exportcontroles en restricties ingevoerd voor de defensie- en veiligheidssectoren, zodat producten en technologieën voor tweeërlei gebruik die zowel voor civiele als militaire doeleinden kunnen worden gebruikt, Rusland niet bereiken. Getroffen zijn “belangrijke chemicaliën, zenuwgassen, nachtkijkers en radionavigatieapparatuur, elektronica en IT-componenten” die niet langer vrij kunnen worden verhandeld.
Ook voor de lucht- en ruimtevaartindustrie werden strengere exportverboden aangenomen. Vliegtuigmotoren of zelfs alleen hun onderdelen kunnen niet meer worden geëxporteerd. Dit verbod geldt voor zowel bemande als onbemande vliegtuigen. Zo is de “rechtstreekse export van motoren voor drones naar Rusland en naar alle derde landen die drones aan Rusland zouden kunnen leveren, verboden.”
Daarnaast zijn diensten op het gebied van reclame, markt- en opinieonderzoek, producttesten en technische inspectie verboden voor de Russische Federatie.
In de energie- en mijnbouwsector zijn nieuwe investeringen in de Russische mijnbouw verboden, maar verlengd met uitzondering van de mijnbouw van “bepaalde kritieke grondstoffen”.
Ten slotte is het EU-burgers nu verboden “functies te bekleden in de bestuursorganen van een staat of door de staat gecontroleerde rechtspersoon, entiteit of lichaam die in Rusland woont”.
In Moskou was de eerste reactie van presidentiële woordvoerder Dmitry Peskov op de kwestie van de bereidheid van Rusland om tegenmaatregelen te nemen voorzichtig, zoals TASS meldde :
“Laten we ons eerst vertrouwd maken met de lijst, we zullen officiële informatie verzamelen en dan zullen we enkele antwoorden formuleren. Er is nog niets aangekondigd.”