Een jaar na het VN-migratiepact: UNHCR ziet Duitsland als een model

Het Vluchtelingenagentschap van de Verenigde Naties (UNHCR) ziet Duitsland als een ‘best practice’-project in de omgang met grootschalige vluchtelingenbewegingen. In de marge van het Global Refugee Forum in Genève was er vooral lof voor “benaderingen van het maatschappelijk middenveld”.

Het controversiële VN-migratiepact is iets meer dan een jaar oud en vanuit het perspectief van de vertegenwoordiger van het Vluchtelingenagentschap van de Verenigde Naties (UNHCR) in Duitsland, Dominik Bartsch, heeft het al zijn vruchten afgeworpen. Dit is niet alleen omdat Duitsland tot op heden een van de meer dan een dozijn landen is die de VN-commissaris voor vluchtelingen met in totaal meer dan $ 20 miljoen hebben ondersteund.

Zoals de diplomaat aan ” Deutsche Welle ” heeft uitgelegd, dient Duitsland, met zijn toelatingspraktijk van meer dan een miljoen asielzoekers, sinds 2015 als een internationaal “best practice” -voorbeeld, dat andere landen met een vluchtelingencrisis als leidraad moeten gebruiken.

“We hebben in veel landen grote vooruitgang geboekt op het gebied van de bescherming van vluchtelingen”, zei Bartsch aan de rand van het Global Refugee Forum, dat de week ervoor plaatsvond in Genève (17/18 december). Daar herinnerde hij de donorlanden er samen met andere ambtenaren aan dat zij hun financieringsverplichtingen nakomen. In Genève was het ook een kwestie van “het communiceren van benaderingen en ervaringen die Duitsland bijvoorbeeld heeft opgedaan aan andere landen en bepalen in hoeverre deze in een andere context kunnen worden gebruikt”.

Vooral Oeganda en Colombia zijn getroffen

Bartsch prijst met name de “benaderingen van het maatschappelijk middenveld”, zoals die van grote bedrijven in Duitsland zoals VW. Deze hadden ‘speciale onderwijs- en trainingsprogramma’s opgezet en zo de vluchtelingen geholpen om voet aan de grond te krijgen’. De ervaring moet ook worden gedeeld met die landen die momenteel worden geconfronteerd met een acute vluchtelingencrisis.

Deze omvatten bijvoorbeeld Colombia, waar momenteel 3,9 van de 4,8 miljoen Venezolanen die zijn gevlucht voor ellende en geweld in de communistische dictatuur onder de heerser Nicolás Maduro. “Omdat landen als Ecuador, Peru of Chili hun toelatingseisen hebben aangescherpt, bestaat het risico dat Colombia vroeg of laat wordt overweldigd door de vluchtelingen uit Venezuela,” citeert Deutsche Welle (DW) Olga Sarrado, woordvoerster van het vluchtelingenbureau van de UNHCR Situatie in Venezuela.

Maar de situatie is ook precair in Oeganda, dat sinds het uitbreken van de burgeroorlog in Zuid-Sudan meer dan een miljoen vluchtelingen uit het buurland heeft beschermd. Daar proberen ze de vluchtelingen niet in kampen te plaatsen, maar te integreren in de dorpsgemeenschappen. In buurlanden met een christelijke bevolking lijkt dit tot nu toe positieve ervaringen te hebben gehad.

Wereldbank wil helpen met $ 4,7 miljard

In totaal werden meer dan 770 verplichtingen op verschillende gebieden aangekondigd als onderdeel van het forum, waaraan 3000 mensen zouden hebben deelgenomen, meldt de UNHCR zelf op haar website.

Sommigen van hen waren ook van grotere aard. De Wereldbankgroep zou $ 4,7 miljard hebben toegezegd, onder andere voor gastgemeenschappen, maar ook om de particuliere sector te stimuleren en banen te creëren in de getroffen regio’s. De Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank heeft $ 1 miljard toegezegd en staten en andere belanghebbenden willen meer dan $ 2 miljard bijdragen.

Het forum bleef zich concentreren op zes aandachtspunten: onderwijs, werk, energie en infrastructuur, gedeelde verantwoordelijkheid, beschermingsmechanismen en “permanente oplossingen zoals hervestiging”. Het volgende forum van dit soort is gepland voor 2023.