Een nieuw lek van zeer geclassificeerde Chinese overheidsdocumenten onthult de handleiding voor het runnen van de massale detentiekampen in Xinjiang en onthulde de mechanica van het systeem van massale surveillance in de regio.
Een nieuw lek van hoog aangeschreven Chinese overheidsdocumenten heeft de handleiding voor het runnen van de massale detentiekampen in Xinjiang blootgelegd en de mechanica van het Orwelliaanse systeem van massale surveillance en “predictive policing” in de regio blootgelegd.
De China Cables, verkregen door het International Consortium of Investigative Journalists , bevatten een geclassificeerde lijst van richtlijnen, persoonlijk goedgekeurd door de hoogste veiligheidschef van de regio, die effectief dient als een handleiding voor het besturen van de kampen die nu honderdduizenden moslim Uighurs en andere minderheden bevatten . Het lek bevat ook eerder niet openbaar gemaakte inlichtingenbriefings die onthullen, in de eigen woorden van de regering, hoe de Chinese politie wordt geleid door een enorm gegevensverzamelings- en analysesysteem dat kunstmatige intelligentie gebruikt om hele categorieën Xinjiang-bewoners te selecteren voor detentie.
Het handboek, een “telegram” genoemd, instrueert kamppersoneel over zaken als het voorkomen van ontsnappingen, het handhaven van totale geheimhouding over het bestaan van de kampen, methoden van gedwongen indoctrinatie, hoe uitbraken van ziekten te beheersen en wanneer gedetineerden familieleden te laten zien of gebruik zelfs het toilet. Het document, daterend uit 2017, legt een “puntensysteem” voor gedragswijziging bloot om straffen en beloningen aan gedetineerden te overzien.
Telegram
Dit telegram is van de Communistische Partij die belast is met het beveiligingsapparaat van Xinjiang. Het telegram, geschreven in het Chinees, is een handleiding voor het runnen van de massale detentiekampen. Het is gemarkeerd als “geheim” en werd goedgekeurd door Zhu Hailun, destijds plaatsvervangend secretaris van de Communistische Partij van Xinjiang en de hoogste veiligheidsfunctionaris van de regio.
De handleiding onthult de minimale duur van detentie: één jaar – hoewel rekeningen van ex-gedetineerden suggereren dat sommige eerder worden vrijgelaten.
De geclassificeerde inlichtingenbriefings onthullen de reikwijdte en ambitie van het kunstmatige-intelligentie aangedreven politieplatform van de overheid, dat beweert misdaden te voorspellen op basis van alleen deze door de computer gegenereerde bevindingen. Experts zeggen dat het platform, dat zowel in politiële als militaire context wordt gebruikt, de kracht van technologie aantoont om mensenrechtenschendingen op industriële schaal te helpen bestrijden.
De China Cables onthullen hoe het systeem in staat is om enorme hoeveelheden intieme persoonlijke gegevens te verzamelen via handmatige zoekopdrachten, gezichtsherkenningcamera’s en andere middelen om kandidaten voor detentie te identificeren, en markeert voor onderzoek honderdduizenden alleen voor het gebruik van bepaalde populaire mobiele telefoon-apps . De documenten bevatten expliciete richtlijnen om Oeigoeren te arresteren met buitenlands burgerschap en om Xinjiang Oeigoeren te volgen die in het buitenland wonen, van wie sommigen door autoritaire regeringen zijn teruggevoerd naar China. Onder degenen die betrokken zijn bij deelname aan het wereldwijde dragnet: de ambassades en consulaten van China.
Nieuwe duidelijkheid over grote interneringskampen
De Chinese kabels markeren een aanzienlijke vooruitgang in de kennis van de wereld over de grootste massa-internering van een etnisch-religieuze minderheid sinds de Tweede Wereldoorlog. In de afgelopen twee jaar hebben rapporten op basis van ex-gevangenenaccounts, andere anekdotische bronnen en satellietbeelden een systeem beschreven van door de overheid gerunde kampen in Xinjiang groot genoeg om een miljoen of meer mensen te huisvesten. Ze hebben ook de contouren geschetst van een enorm programma voor gegevensverzameling, bewaking en politie in de hele regio. Een recent artikel in de New York Times werpt licht op de historische aanloop naar de kampen.
De China Cables vertegenwoordigen het eerste lek van een geclassificeerd Chinees overheidsdocument dat de innerlijke werking van de kampen onthult, de ernst van de omstandigheden achter de hekken en de ontmenselijkende instructies die de dagelijkse routines van gevangenen reguleren. De briefings zijn het eerste lek van geclassificeerde overheidsdocumenten over de inspanningen van massabewaking en voorspellende politie.
“Het laat echt zien dat de Chinese regering vanaf het begin een plan had om de beroepsopleidingscentra te beveiligen, de ‘studenten’ in hun slaapzalen op te sluiten, hoe ze daar minstens een jaar te houden,” zei Adrian Zenz, een senior fellow in China, studeert aan de Victims of Communism Memorial Foundation in Washington, DC, die de documenten heeft gecontroleerd. “Het is heel, heel belangrijk dat deze documenten uit 2017 zijn, want toen begon de hele heropvoedingscampagne.”
In antwoord op vragen over de kampen en het bewakingsprogramma van ICIJ-mediapartner The Guardian, noemde de Chinese regering de gelekte documenten ‘pure fabricage en nepnieuws’. In een verklaring dit weekend zei de persdienst van de Britse ambassade: zijn geen zogenaamde ‘detentiekampen’ in Xinjiang. Er zijn centra voor beroepsonderwijs en -opleiding opgericht om terrorisme te voorkomen. ”
“Xinjiang is een mooie, vredige en welvarende regio in China. Drie jaar geleden was dit niet het geval, ‘zei de verklaring. “Het was een slagveld geworden – tussen 1990 en 2016 vonden duizenden terroristische incidenten plaats en duizenden onschuldige mensen werden gedood. Er is dus een enorme opschudding onder de Xinjiang-bevolking voor de regering om resolute maatregelen te nemen om dit probleem aan te pakken. Sinds de maatregelen zijn genomen, is er in de afgelopen drie jaar geen enkel terroristisch incident geweest. Xinjiang verandert opnieuw in een welvarende, mooie en vredige regio. De preventieve maatregelen hebben niets te maken met de uitroeiing van religieuze groeperingen. Godsdienstvrijheid wordt volledig gerespecteerd in Xinjiang. ”
De verklaring zei ook: “Ten tweede, de stagiairs volgen verschillende cursussen in de centra voor beroepsonderwijs en -opleiding, en hun persoonlijke vrijheid van de stagiairs is volledig gegarandeerd.”
Het vervolgde: “De [M] andarin wordt veel gebruikt in China en wordt dus gegeven als een van de cursussen in de centra. De stagiairs leren ook professionele vaardigheden en juridische kennis, zodat ze van hun eigen beroep kunnen leven. Dat is het hoofddoel van de centra. De stagiairs konden regelmatig naar huis gaan en verlof vragen om voor hun kinderen te zorgen. Als een paar beide stagiairs zijn, worden hun minderjarige kinderen meestal verzorgd door hun familieleden en helpt de lokale overheid goed voor de kinderen te zorgen. Deze maatregelen zijn succesvol geweest – Xinjiang is veel veiliger. Vorig jaar stegen de toeristen met 40% en het lokale bbp steeg met meer dan 6%. ”
Ten slotte zei de verklaring: “Ten derde, er zijn geen dergelijke documenten of bevelen voor de zogenaamde ‘detentiekampen”. “Het voegt eraan toe:” Er zijn veel gezaghebbende documenten in China voor de verwijzing van Chinese en buitenlandse media willen meer weten over de centra voor beroepsonderwijs en -opleiding. Er zijn bijvoorbeeld zeven relevante whitepapers gepubliceerd door het Informatiebureau van de Staatsraad. ”
De documenten van China Cables zijn geverifieerd door taalkundigen en experts, waaronder James Mulvenon, directeur van intelligentie-integratie bij SOS International LLC, een aannemer van inlichtingen- en informatietechnologie voor verschillende Amerikaanse overheidsinstanties. Mulvenon, een expert in de authenticatie van geclassificeerde Chinese overheidsdocumenten, noemde de documenten in de Chinese taal “zeer authentiek”, eraan toevoegend dat ze “100% voldoen aan alle geclassificeerde documentsjablonen die ik ooit heb gezien.”
Meer dan 75 journalisten van ICIJ en 17 mediapartnerorganisaties in 14 landen kwamen samen om te rapporteren over de documenten en hun betekenis.
De gelekte documenten omvatten:
- Het vluchthandboek, of ’telegram’, negen pagina’s in de Chinese taal van november 2017 die meer dan twee dozijn gedetailleerde richtlijnen bevatten voor het beheer van de kampen, die toen in de beginmaanden waren.
- Vier kortere briefings in de Chinese taal, bekend als ‘bulletins’, die richtlijnen bieden voor het dagelijkse gebruik van het Integrated Joint Operation Platform, een massabewaking en predictive-policing programma dat gegevens uit Xinjiang analyseert en aan de wereld werd onthuld door mensenrechten Kijk vorig jaar.
Beide soorten documenten zijn gemarkeerd als ‘geheim’, het midden van een ranglijst van drie niveaus in het Chinees geheim. Het handboek werd goedgekeurd door Zhu Hailun , toenmalig plaatsvervangend secretaris van de Communistische Partij van Xinjiang en de hoogste veiligheidsfunctionaris van de regio. De bulletins werden verspreid onder politie en lokale partijbeambten belast met de beveiliging in de regio. Zhu heeft niet gereageerd op vragen die hem via het internationale perscontactpunt van China zijn gesteld. Pogingen om zijn Xinjiang-equivalent te faxen zijn mislukt.
- Een Uighur-taal veroordelingsdocument van een regionaal strafhof waarin de beschuldigingen worden beschreven tegen een Oeigoerse man die gevangen zit wegens het aanzetten tot “etnische haat” en “extreme gedachten”. pornografie. Het document is niet geclassificeerd, maar in een politiek systeem met weinig transparantie worden Xinjiang-rechtbankdocumenten zelden gezien door buitenstaanders.
Uighurs in het vizier
Een overwegend islamitische gemeenschap die zijn eigen Turkse taal spreekt, Oeigoeren wonen al meer dan 1000 jaar in de droge centraal-Aziatische regio die nu bekend staat als Xinjiang en adopteren de islam na contact met moslimhandelaren. Uighurs hebben lange tijd te maken gehad met economische marginalisering en politieke discriminatie als etnische minderheid, nu goed voor bijna 11 miljoen mensen in een land waar bijna 92% van de 1,4 miljard inwoners van de Chinese Han-etniciteit is. De meeste Chinese Oeigoeren wonen in Xinjiang, een regio met voornamelijk bergen en woestijn in het uiterste noordwesten van het land. De nominaal autonome regio – ook de thuisbasis van Kazachs, Tadzjieken, Hui moslims en een grote Han-bevolking – staat sinds de 18e eeuw onder Chinees toezicht.
In de afgelopen jaren heeft de Chinese president Xi Jinping een landelijke campagne opgevoerd om de conformiteit met de doctrine van de Communistische Partij en de culturele normen van Han te bevorderen, en Oeigoeren met hun kenmerkende religieuze en etnische identiteit zijn steeds vaker in het vizier gekomen.
De spanningen tussen Oeigoeren enerzijds en de regering en de Han Chinese bevolking van de regio anderzijds zijn soms gewelddadig geworden. In 2009 rellen Oeigoers in de hoofdstad Urumqi van Xinjiang, waarbij bijna 200 mensen om het leven kwamen, voornamelijk Han-Chinezen. Begin 2013 pleegde Uighurs een aantal dodelijke aanvallen op burgers in verschillende Chinese steden, waarbij tientallen doden vielen. Een islamitische groep uit Uighur heeft de verantwoordelijkheid opgeëist voor ten minste één van de aanvallen. Er zijn ook rapporten verschenen over tientallen Oeigoeren in het buitenland die toetraden tot de Islamitische Staat. Beijing reageerde met toenemende wreedheid. Ze beschuldigde het separatisme van Uighur en islamitisch extremisme en legde steeds strengere beperkingen op aan de religieuze praktijk in de regio, het verbieden van baarden, vele vormen van moslimgebed en sommige vormen van religieuze kleding, waaronder boerka’s en gezichtssluiers.
Tegen 2017 gaf Xi opdracht tot een rustige campagne van massale hechtenis en gedwongen assimilatie in Xinjiang, om de uitingen van culturele, politieke en religieuze diversiteit te beperken. Volgens getuigen en nieuwsberichten begonnen grote aantallen mensen in de regio te verdwijnen, en geruchten over geheime detentiekampen wervelden. In sommige dorpen in het zuiden van Xinjiang had de politie de opdracht gekregen om bijna 40% van de volwassen bevolking op te vegen, werd later gemeld.
“In die tijd was het terreur onder mensen”, zei Tursunay Ziavdun, een 40-jarige Oeigoerse vrouw nu in Kazachstan die 11 maanden in een kamp in Xinjiang heeft doorgebracht. “Toen we elkaar zagen, waren mensen doodsbang. Het enige waar we het over hadden, was zeggen: ‘ah je bent er nog!’ In alle gezinnen was er iemand gearresteerd. Sommigen, de hele familie. ‘
“In februari 2018 arresteerden ze mijn oudere broer. Tien dagen later mijn kleine broertje, ‘zei ze in november in een interview met ICIJ-mediapartner Le Monde. “Ik dacht, ik ben zo aan de beurt.” Ze werd op 10 maart 2018 naar een kamp gebracht.
De Chinese regering probeerde de kampen geheim te houden. Maar vanaf eind 2017 onthulden journalisten, academici en andere onderzoekers – met behulp van satellietbeelden, overheidsopdrachtdocumenten en ooggetuigenverslagen – een reeks detentiefaciliteiten, omgeven door hekken en wachttorens, in de regio en de contouren van een nieuw en alarmerend systeem van massabewaking.
In oktober 2018, nadat de satellietbeelden en ooggetuigenverslagen het onbetwistbaar hadden gemaakt, erkende de gouverneur van Xinjiang, Shohrat Zakir, het bestaan van een systeem van wat hij ‘professionele beroepsopleidingsinstellingen’ noemde. Hij zei dat hun doel was om degenen die ervan verdacht werden te radicaliseren terroristische of extremistische neigingen.
In een officieel witboek dat in augustus werd uitgebracht, riep de regering de ‘beroepsopleidingscentra’ uit tot een doorslaand succes en beweerde dat een afwezigheid van terreuraanslagen in Xinjiang in de afgelopen drie jaar een gevolg was van het beleid.
De China Cables zijn sterk in tegenspraak met de officiële karakterisering van de Chinese regering van de kampen als welwillende sociale programma’s die ‘residentiële beroepsopleiding’ en maaltijden ‘gratis’ bieden. De documenten specificeren dat aanhoudingen onder vrijwel alle omstandigheden moeten plaatsvinden – tenzij vermoedens kunnen worden ‘ uitgesloten ‘- en onthullen dat een algemene doelstelling van de campagne algemene indoctrinatie is.
Masterplan met doublespeak
Het lange “telegram” – ingeschreven met Zhu’s naam bovenaan en gelabeld als “ji mi”, Chinees voor “geheim” – presenteert een masterplan voor het implementeren van massale internering, inclusief meer dan twee dozijn genummerde richtlijnen. De titel “Adviezen over het werk van verdere versterking en standaardisering van centra voor beroepsonderwijs en -opleiding” werd uitgegeven door de Political and Legal Affairs Commission van de Autonome Regio Xinjiang, de Communistische Partijcommissie verantwoordelijk voor veiligheidsmaatregelen in Xinjiang.
De stijl combineert standaard Chinese bureaucraten met Orwelliaanse dubbelspraak, terwijl ze het veilige beheer van toiletpauzes voorschrijft en voorwaarden stelt voor het zien van geliefden, terwijl wordt verwezen naar gevangenen als ‘studenten’ en de vereisten worden vermeld om ‘af te studeren’.
De handleiding benadrukt dat personeel “ontsnappingen moet voorkomen” en verplicht het gebruik van bewakingsposten, patrouilles, videobewaking, alarmen en andere beveiligingsmaatregelen die typerend zijn voor gevangenissen. Slaapzaaldeuren moeten dubbel zijn vergrendeld om ‘studentenactiviteiten strikt te beheren en te beheersen om ontsnapping tijdens de les, eetperioden, toiletpauzes, badtijd, medische behandeling, familiebezoek, enz. Te voorkomen’, zegt de handleiding.
‘Studenten’ mogen de kampen alleen verlaten vanwege ‘ziekte en andere speciale omstandigheden’, zegt het, en kamppersoneel is verplicht om ‘hen te vergezellen, te volgen en te controleren’ terwijl ze weg zijn.
Het memorandum bevat ook de bepaling – volgens sommige voormalige gevangenen niet altijd afgedwongen – dat gevangenen ten minste een jaar in de kampen moeten blijven.
De handleiding onthult een op punten gebaseerd gedragscontrolesysteem in de kampen. Punten worden getabelleerd door de ‘ideologische transformatie, studie en training en naleving van discipline’ van de gevangenen te beoordelen, zegt de handleiding. Het straf-en-beloningssysteem helpt onder andere om te bepalen of gevangenen contact met familie mogen hebben en wanneer ze worden vrijgelaten.
De handleiding schetst ook een drieledig systeem dat gedetineerden classificeert op basis van de vereiste mate van beveiliging: “zeer streng”, “streng” of “algemeen beheer”.
Het handboek voorziet in voorzieningen voor de basisgezondheid en het fysieke welzijn van gevangenen, inclusief expliciete eisen dat kampambtenaren “nooit abnormale sterfgevallen toestaan.” aardbevingen. “Voor trainingscentra met meer dan duizend mensen,” zegt de handleiding, “moet speciaal personeel worden gestationeerd om voedselveiligheidstests, sanitaire voorzieningen en epidemische preventiewerkzaamheden te kunnen uitvoeren.”
In de handleiding wordt het personeel opgedragen “ervoor te zorgen dat de studenten ten minste eenmaal per week een telefoongesprek met hun familieleden hebben en ten minste eenmaal per maand via video bijeenkomen, zodat hun familie zich op hun gemak voelt en de studenten zich veilig voelen”.
Getuigenis van ex-gedetineerden suggereert dat deze richtlijn op grote schaal is genegeerd. Afgelopen februari lanceerden Oeigoeren buiten China en hun aanhangers een Twitter- campagne waarin de Chinese regering werd verzocht informatie te verstrekken over vermiste familieleden.
A Uighur businessman in Istanbul Asks CCP :where are my five children ?
住在土耳其伊斯坦布尔的维吾尔商人亚森江呐喊:中共:告诉我!我的五个孩子在哪里?
İstanbul'da yaşıyan Uygur iş adamı Yasinjan Çin hükümetine soriyor :Ey Cin:beş çocukum nerde ?
@UighurT@hrw@metoouyghur pic.twitter.com/AZdi9ad2b6— Uyghurian (@Uyghurian) February 22, 2019
En ondanks de instructie van de handleiding om gezondheid en veiligheid te garanderen, is er volgens onbekende ooggetuigen een onbekend aantal gevangenen in de kampen gestorven vanwege slechte leefomstandigheden en gebrek aan medische behandeling. Mihrigul Tursun, een Uighur uit Xinjiang die nu in de Verenigde Staten woont, vertelde een Amerikaanse commissie tijdens een hoorzitting in november 2018 dat ze in detentie negen vrouwen zag sterven onder dergelijke omstandigheden.
Talloze ex-gedetineerden hebben gemeld foltering en andere vormen van misbruik te hebben meegemaakt of hiervan getuige te zijn geweest, waaronder marteling van water, afranselingen en verkrachting.
“Sommige gevangenen werden aan de muur gehangen en geslagen met geëlektrificeerde wapenstokken,” zei Sayragul Sauytbay, een voormalige gevangene die asiel heeft gekregen in Zweden, in oktober tegen de Israëlische krant Haaretz . “Er waren gevangenen die op een spijkerstoel moesten zitten. Ik zag mensen bedekt met bloed terugkeren uit die kamer. Sommigen kwamen terug zonder vingernagels. ‘
Het “telegram” bevat ook een vreemde paragraaf over “manier van opvoeding”, waarbij kamppersoneel wordt aangestuurd om onder meer instructies te geven over “etiquette”, “gehoorzaamheid”, “vriendschapsgedrag” en de “regelmatige verandering van kleding”. Darren Byler, een docent antropologie aan de Universiteit van Washington en een autoriteit op het gebied van de Oeigoerse cultuur, zei dat de fixatie op het onderwijzen van normale volwassenen hoe te baden en vrienden te maken voortkomt uit een heersende overtuiging onder Han Chinezen dat Oeigoeren “achteruit” zijn.
“Het is net als het discours over de wilde ‘ander’ of de onbeschaafde ‘ander’, waar je ze moet leren hoe beschaafd te zijn,” zei Byler. “Maar het is geoperationaliseerd in Xinjiang.”
Een pijpleiding van kamp naar fabriek
De Chinese autoriteiten zijn voorstander van wat zij het “armoedebestrijdingsbeleid” in Xinjiang noemen. Volgens de Chinese autoriteiten zijn nieuwe beroepsvaardigheden in staat de Oeigoers in staat te stellen verder te werken dan velden en boerderijen en zo hun levensstandaard te verbeteren.
Maar onderzoekers en journalisten hebben een enorm systeem van dwangarbeid in de hele regio ontdekt, geconcentreerd in de textiel- en andere productie van consumptiegoederen.
De handleiding vermeldt extra voorzieningen voor ex-kampbewoners die deze rapporten lijken te ondersteunen. “Alle studenten die de initiële training hebben voltooid, worden voor een schooltijd van 3 tot 6 maanden naar de klas voor verbetering van de beroepsvaardigheden gestuurd voor intensieve vaardigheidstraining,” luidt de handleiding. “Alle prefecturen moeten speciale plaatsen en speciale voorzieningen instellen om de omgeving voor stagiairs te creëren voor intensieve training.”
In een richtlijn die ‘arbeidsbemiddelingsdiensten’ wordt genoemd, instrueert de handleiding vervolgens kampambtenaren om een beleid te voeren met de naam ‘één cohort-afgestudeerden, één cohort vindt werk’ – wat suggereert dat degenen die een beroepsopleiding voltooien in een werkvoorziening moeten worden geplaatst.
Ten slotte draagt het handboek lokale politiebureaus en gerechtelijke bureaus op met het bieden van “follow-uphulp en onderwijs” aan voormalige gevangenen nadat zij in dienst zijn genomen, en heeft het opgedragen dat na vrijlating “studenten de zichtlijn gedurende een jaar niet mogen verlaten. ”
De richtlijnen ondersteunen rapporten dat gevangenen vanuit kampen naar werklocaties worden gestuurd onder voortdurend toezicht van de politie.
“De etnische minderheidsbevolking wordt verplaatst naar gesloten, bewaakte en door de staat gecontroleerde trainings- en werkomgevingen die voortdurende indoctrinatie mogelijk maken”, schreef Zenz in een rapport van juli 2019.
Detentie door algoritme
De kortere ‘bulletins’ bieden ondertussen een huiveringwekkende blik in het Integrated Joint Operations Platform (IJOP), dat enorme hoeveelheden persoonlijke informatie over burgers uit verschillende bronnen verzamelt en vervolgens kunstmatige intelligentie gebruikt om lange lijsten van zogenaamde verdachte personen op basis van deze gegevens.
Volgens Human Rights Watch, de in New York gevestigde rechtengroep, zijn de bronnen onder meer de talloze controleposten van Xinjiang, camera’s met gesloten circuit met gezichtsherkenning, spyware die de politie nodig heeft om enkele Uighurs in hun telefoons te installeren, “Wi-Fi sniffers” die verzamelen identificerende informatie van smartphones en computers, en zelfs pakketleveringen. Politie en andere autoriteiten gebruiken een mobiele app om achtergrondcontroles uit te voeren en in realtime met IJOP te communiceren, zegt Human Rights Watch.
“De Chinezen hebben een model van politiewerk overgenomen waarin ze geloven dat ze door het verzamelen van grootschalige gegevens via kunstmatige intelligentie en machinaal leren, in feite van tevoren kunnen voorspellen waar mogelijke incidenten kunnen plaatsvinden, evenals mogelijke populaties identificeren die de neiging hebben om anti-statelijke anti-regime actie te ondernemen, ”zei Mulvenon, de documentexpert van SOS International en directeur van intelligentie-integratie. “En dan gaan ze preventief achter die mensen aan die die gegevens gebruiken.”
Mulvenon zei dat IJOP meer is dan een “pre-crime” platform, maar een “machine-learning, kunstmatige intelligentie, commando en controle” platform dat kunstmatige intelligentie vervangt voor menselijk oordeel. Hij beschreef het als een “cybernetisch brein” dat centraal staat in China’s meest geavanceerde politie- en militaire strategieën.
Dat is hoe staatsterreur werkt. Een deel van de angst die dit met zich meebrengt, is dat je niet weet wanneer je niet OK bent. – Samantha Hoffman
Zo’n systeem ‘infantiliseert’ degenen die belast zijn met de implementatie ervan, zei Mulvenon, en creëerde de voorwaarden voor beleid dat uit de hand zou kunnen lopen met catastrofale resultaten.
Het programma verzamelt en interpreteert gegevens zonder rekening te houden met privacy en markeert gewone mensen voor onderzoek op basis van ogenschijnlijk onschadelijke criteria, zoals dagelijks gebed, reizen naar het buitenland, of vaak via de achterdeur van hun huis.
Misschien nog belangrijker dan de feitelijk verzamelde gegevens zijn de schrijnende psychologische effecten van het leven onder een dergelijk systeem. Met batterijen van gezichtsherkenningcamera’s op straathoeken, eindeloze checkpoints en webs van informanten, genereert IJOP een gevoel van een alwetende, alomtegenwoordige staat die kan turen in de meest intieme aspecten van het dagelijkse leven. Terwijl buren verdwijnen op basis van de werking van onbekende algoritmen, leeft Xinjiang in een voortdurende staat van terreur.
De schijnbare willekeur van onderzoeken die voortvloeien uit IJOP is geen bug maar een functie, zei Samantha Hoffman, een analist bij het Australian Strategic Policy Institute wiens onderzoek zich richt op het gebruik van China door gegevensverzameling voor sociale controle.
“Dat is hoe staatsterreur werkt,” zei Hoffman. “Een deel van de angst die dit met zich meebrengt is dat je niet weet wanneer je niet OK bent.”
De vier IC-bulletins van China die zijn verkregen door ICIJ, in totaal 11 pagina’s, richten zich op de details van de implementatie van IJOP, bespreken problemen en bieden mogelijke oplossingen. Ze zijn gedateerd in juni 2017 en hebben als titel ‘Daily Integrateds Bulletin’ Integrated Joint Operations Platform ‘en bevatten de nummers 2, 9, 14 en 20.
‘Bulletin nr. 14’ biedt bijvoorbeeld instructies voor het uitvoeren van massale onderzoeken en aanhoudingen nadat IJOP een lange lijst met verdachten heeft gegenereerd. Hij merkt op dat beveiligingsambtenaren in een periode van zeven dagen in juni 2017 15.683 inwoners van Xinjiang onder de vlag van IJOP hebben verzameld en in interneringskampen hebben geplaatst (naast 706 formeel gearresteerde).
Het bulletin merkt verder op dat IJOP die week 24.412 namen van ‘verdachte personen’ had geproduceerd en bespreekt de redenen voor de discrepantie: sommige konden niet worden gevonden, anderen waren gestorven, maar hun ID-kaarten werden gebruikt door derden, en spoedig. Het bulletin merkt op dat sommige studenten en overheidsfunctionarissen ‘moeilijk te hanteren’ waren.
Vorig jaar heeft Human Rights Watch een exemplaar van de mobiele app van IJOP verkregen en geconstrueerd om te leren hoe het wordt gebruikt door de politie en welke gegevens het verzamelt. De groep ontdekte dat de app politieagenten ertoe aanzet om gedetailleerde informatie in te voeren over iedereen die ze ondervragen: lengte, bloedgroep, kenteken, opleidingsniveau, beroep, recent reizen, elektrische meterstanden en nog veel meer. IJOP gebruikt vervolgens een nog onbekend algoritme om lijsten met verdachte personen te maken.
Maya Wang, senior China-onderzoeker bij Human Rights Watch, zei dat het doel van IJOP veel verder reikt dan het identificeren van kandidaten voor detentie. Het doel is om een hele bevolking te screenen op gedrag en overtuigingen die de overheid achterdochtig bekijkt, inclusief tekenen van sterke gehechtheid aan het moslimgeloof of de Oeigoerse identiteit. “Het is een achtergrondcontrolemechanisme, met de mogelijkheid om overal mensen te volgen,” zei Wang.
Dragnet strekt zich uit naar het buitenland
Sinds twee jaar geven nieuwsorganisaties steeds alarmerende berichten over de inspanningen van China om Uighur-reizen te staken en zich op Uighurs in het buitenland te richten. In november 2016 meldden nieuwsorganisaties dat ambtenaren de paspoorten van de moslimbewoners van Xinjiang in beslag namen. In juli 2017 heeft Egypte op verzoek van China ten minste 12 Oeigoerse studenten gedeporteerd die studeerden aan de Al-Azhar University, een bekend instituut voor religieuze studies, en nog tientallen mensen vastgehouden. Begin 2018 meldden Oeigoeren die in het buitenland wonen dat beveiligingsbureaus in Xinjiang systematisch gedetailleerde persoonlijke informatie over hen verzamelden van familieleden die daar nog wonen.
“Bulletin nr. 2” onthult dat dergelijke handelingen deel uitmaakten van een breed beleidsinitiatief. Het bulletin van tweeënhalve pagina dateert van 16 juni 2017 en gaat over buitenlands burgerschap en Oeigoeren die tijd in het buitenland hebben doorgebracht. Het categoriseert Chinese Oeigoeren die in het buitenland wonen door hun thuisregio’s in Xinjiang en instrueert ambtenaren om persoonlijke informatie over hen te verzamelen. Het doel van deze inspanning is, aldus het bulletin, om te identificeren “degenen die nog buiten het land zijn voor wie vermoedelijk terrorisme niet kan worden uitgesloten.” .
Het bulletin geeft ambtenaren de opdracht om iedereen die het Chinese staatsburgerschap heeft opgegeven of “geannuleerd” te deporteren. “Voor degenen die hun burgerschap nog niet hebben geannuleerd en voor wie vermoedelijk terrorisme niet kan worden uitgesloten, moeten ze eerst in geconcentreerde training en opleiding worden geplaatst en onderzocht,” voegt het bulletin eraan toe.
“Bulletin nr. 20” geeft lokale veiligheidsfunctionarissen de opdracht om alle op Xinjiang gebaseerde gebruikers van de mobiele telefoon-app Zapya – bijna 2 miljoen mensen – te screenen op banden met de Islamitische Staat en andere terroristische organisaties.
Overal in de Chinese kabels wordt de dreiging van “terrorisme” en “extremisme” aangehaald als reden voor detentie, maar nergens in de gelekte documenten wordt “terrorisme” of “extremisme” gedefinieerd. Nieuwsberichten hebben aangegeven dat aanhoudingen soms gericht zijn op intellectuelen, Oerogen met banden in het buitenland en de openlijk religieuzen. Maar vele anderen buiten deze categorieën zijn ook opgeveegd. Experts zeggen dat de campagne niet alleen gericht is op specifiek gedrag, maar ook op een hele etnische en religieuze groep.
Onheilspellend wordt in Bulletin nr. 2 gewezen op de rol van de Chinese ambassades en consulaten bij het verzamelen van informatie voor IJOP, die vervolgens wordt gebruikt om namen te genereren voor onderzoek en detentie. Het citeert een door IJOP gegenereerde lijst van 4.341 mensen die een visum en andere documenten hebben aangevraagd bij Chinese consulaten of die “vervangingen van geldige identificatie bij onze Chinese ambassades of consulaten in het buitenland” hebben aangevraagd. Het bulletin bevat instructies voor de te onderzoeken personen en gearresteerd “op het moment dat ze de grens oversteken” terug naar China.
Nieuwsorganisaties hebben al gemeld dat de bevolking van het kamp enkele vreemdelingen omvatte. Bulletin nr. 2 laat nu zien dat hun aanwezigheid in de kampen niet toevallig was, maar eerder een expliciete beleidsdoelstelling.
Bulletin nr. 2 vermeldt een door IJOP gegenereerde lijst van 1.535 mensen uit Xinjiang “die de buitenlandse nationaliteit hebben verkregen en ook Chinese visa hebben aangevraagd.” IJOP gaf een opmerkelijk detailniveau. Het stelde vast dat 75 in China waren en brak ze door hun staatsburgerschap: “26 zijn Turks, 23 zijn Australisch, 3 zijn Amerikaans, 5 zijn Zweeds, 2 uit Nieuw-Zeeland, 1 uit Nederland, 3 uit Oezbekistan, 2 uit de Verenigd Koninkrijk, 5 zijn Canadees, 3 zijn Fins, 1 is Frans en 1 komt uit Kirgizië. ”In het bulletin werden ambtenaren verzocht er zoveel mogelijk te vinden en te onderzoeken, zonder duidelijke bezorgdheid over eventuele diplomatieke gevolgen van het plaatsen van buitenlandse burgers in buitengerechtelijke interneringskampen.
‘Extreme gedachten’: bidden en zich verzetten tegen pornografie
Het laatste document – niet geclassificeerd maar van een soort dat zelden buiten de Chinese regeringskringen wordt gezien – is afkomstig uit een rechtszaak van 2018 in het procureurschap van de Qakilik County in het zuiden van Xinjiang. Het beschrijft, in de Uighur-taal, aantijgingen tegen een Uighur-man die in augustus 2017 werd vastgehouden en de volgende maand formeel werd gearresteerd op beschuldiging van “aanzetten tot extreme gedachten”. Acht maanden later ontving hij een extra aanklacht van “aanzetten tot etnische haat en etnische discriminatie.”
De zaak geeft een kijkje in hoe het Chinese rechtssysteem routinematige uitingen van islamitisch geloof strafbaar heeft gesteld.
Onder de onwettig geachte handelingen bevond de man zijn collega’s aan om pornografie te vermijden, te bidden en socialiseren te vermijden met degenen die niet bidden, inclusief “Han Chinese kafirs” (kafir is een Arabisch woord dat ongelovige of ongelovige betekent). De getuigen van de vermeende overtredingen waren medewerkers, met Oeigoerse namen, met wie hij had gesproken.
Het gerechtsdocument geeft aan dat de advocaat van de verdachte de rechtbank om clementie heeft gevraagd, waarin staat dat dit de eerste overtreding van de man was en dat hij vanwege zijn “lage juridische bewustzijn en opleidingsniveau gemakkelijk vatbaar was voor misleiding en het plegen van misdaden.”
Hij werd veroordeeld tot 10 jaar gevangenisstraf.