Indignatie vervolgt zijn tour door Europa van de Grote Vervanging. Het is de beurt aan Spanje om te worden bestudeerd door Paul Tormenen. Het Iberisch schiereiland bevindt zich in een kritieke situatie, geconfronteerd met de toestroom van migranten.
Net als Italië is Spanje al lang een emigratieland. Vanaf de jaren tachtig begon immigratie aan belang te winnen op het Iberisch schiereiland. Nieuwkomers kwamen voornamelijk uit Noord-Afrika (Marokko), en in mindere mate uit Oost-Europa en Azië ( 1 ), maar het was vooral in de jaren 1990 en 2000 dat immigratie aanzienlijk toegenomen in Spanje, zowel in termen van stroom als het aantal buitenlanders aanwezig in het land. De dienstensector, de landbouw en in mindere mate de industrie hebben een groot aantal buitenlandse werknemers aangeworven ( 2 ).
De afgelopen jaren is de illegale binnenkomst van Afrikanen via Marokko en de Straat van Gibraltar, afgezien van incidentele dalingen, verder toegenomen ( 3 ). Spanje wordt de belangrijkste toegangspoort tot illegale immigratie naar Europa.
De bevolking van Spanje is de afgelopen decennia snel veranderd. De belangrijkste redenen zijn een zeer laag geboortecijfer, het vertrek van veel Spanjaarden en een zeer grote en slecht gecontroleerde immigratie.
Ingangen naar Spaans grondgebied
In termen van stromen is de instroom van buitenlanders de afgelopen decennia aanzienlijk toegenomen. Terwijl in 1996 bijna 30.000 mensen het land binnenkwamen ( 4 ), kwamen er 643.000 in 2018 ( 5 ). Het saldo van de instromen en uitstromen van buitenlanders is sinds 2015 overschot. Alleen al in de periode 2015-2018 resulteerde dit saldo in de aanwezigheid van 717.000 extra buitenlanders in Spanje ( 6 ).
Het aantal buitenlanders dat in het land aanwezig is
De toename van het aantal buitenlanders in het land is indrukwekkend: hoewel het een half miljoen was in 1996, steeg het aantal buitenlanders legaal in het land tot 2,8 miljoen in 2006. In 2018 , Spanje had 6,3 miljoen buitenlandse ingezetenen ( 7 ).
De belangrijkste nationaliteiten van buitenlanders zijn in volgorde van belang van Roemeens (1 miljoen), Marokkaans (786.000) en Engels (330.000) ( 8 ). In de periode 2009-2018 kregen meer dan een miljoen buitenlanders de Spaanse nationaliteit, waaronder 245.000 inwoners uit Afrika ( 9 ).
Het aantal kinderen van een buitenlandse ouder in het land is sinds 2015 gestaag toegenomen. Eén op de zes kinderen heeft ten minste één buitenlandse ouder ( 10 ). In 2018 vertegenwoordigden baby’s in Spanje geboren uit buitenlandse moeders 20,6% van het totale aantal geboorten. ( 11 ) Hoewel sommigen het succes van de integratie van nieuwkomers hebben gezien, beoordelen de cijfers niet de omvang van ‘ Community’- huwelijken met echtgenoten uit het land van herkomst van het paar.
Het aantal illegale immigranten in het land is niet duidelijk geïdentificeerd. Massale regularisaties werden georganiseerd door socialistische regeringen in de jaren 1990 en 2000. Alleen al bij de operatie in 2005 waren een half miljoen mensen betrokken ( 12 ). Er zijn 250.000 Marokkanen in een onregelmatige situatie in Spanje, wat, naast legale inwoners (786.000), hen de eerste buitenlandse gemeenschap in het land zou maken ( 13 ).
De moslimreligie groeit aanzienlijk in Spanje. Het aantal moslims wordt geschat op twee miljoen (op een totale bevolking van 46,7 miljoen), een aantal dat met 300.000 is toegenomen van 2012 tot 2017. In 2017 had het land 1.630 islamitische instellingen en 1.562 ” gemeenschappen “. Moslims vertegenwoordigen meer dan 10% van de bevolking in de provincies Girona, Lleida, Tarragona, Castellón, Murcia en Almería. De toename van de moslimbevolking tussen 2012 en 2017 is vooral duidelijk in Guipúzcoa (+ 78%), Huelva, Lugo en Almería (+ 35%) ( 14 ).
Een echte geweldige vervanger?
Spanje heeft al vele jaren een zeer groot aantal werklozen (3,3 miljoen in maart 2019) ( 15 ) en de ” ondergrondse ” economie is groot ( 16 ). Ondanks een timide herstel in de afgelopen jaren, heeft de financiële crisis van 2008 nog steeds gevolgen.
Schijnbare paradox: hoewel immigranten steeds talrijker zijn in het land, verlaten Spanjaarden Spanje gedwongen een baan in het buitenland te zoeken. Dit fenomeen is zo belangrijk dat ondanks een meer dan substantiële immigratie het aantal vertrekken uit het land enkele jaren groter was dan het aantal binnenkomsten. Dit droeg, met de daling van het geboortecijfer, bij aan een tijdelijke daling van de bevolking ( 17 ).
Het aantal Spaanse burgers dat uit Spanje vertrekt is in de recente periode (behalve in 2018) altijd hoger dan het aantal mensen dat terugkeert naar het land. Van 2010 tot 2017 is het migratiesaldo van Spaanse burgers (binnenkomsten minus uitgangen) negatief van 214 280 mensen. ( 18 ).
Door zijn schaal een echt sociaal fenomeen, spraken we over een ‘ opgeofferde generatie ‘ om deze jonge mensen, vaak afgestudeerden, zonder baan in hun land op te roepen ( 19 ). Terwijl minder geschoolde banen in toenemende mate worden bezet door immigranten, zijn geschoolde banen zeldzaam. Dit heeft ertoe geleid, vooral in het begin van 2010, dat veel Spanjaarden emigreerden. Het gebruik van arbeidsmigranten lijkt een handig middel om bepaalde beroepen niet aantrekkelijk te maken voor onderdanen, door de lonen te verhogen en de arbeidsomstandigheden te verbeteren.
Geconfronteerd met een laag geboortecijfer, werd immigratie gepresenteerd als een oplossing
Het aantal geboorten daalt alleen in Spanje. De vruchtbaarheidsindex is een van de laagste in Europa (1,25). In 2018 kende het land een daling van de bevolking ( 20 ). Een deel van de politieke klasse en van de economische kringen is van mening dat immigratie noodzakelijk is om de ontwikkeling van het land te waarborgen. De staatssecretaris voor immigratie (socialist) schatte in 2018 dat de komst van 270.000 immigranten per jaar tot 2050 noodzakelijk was om aan de behoeften van de arbeidsmarkt te voldoen ( 21 ). Een positie in lijn met die van het Internationaal Monetair Fonds volgens welke Spanje tegen 2050 5,5 miljoen immigranten nodig heeft ( 22 ). Een Spaanse krant, El Pais, presenteerde in 2017 de komst van Marokkaanse migranten als ” cruciaal “om de verlaten regio’s in Spanje te” redden “( 23 ).
Er zijn echter veel tekenen dat massale immigratie om het dalende geboortecijfer en de behoeften van de arbeidsmarkt het hoofd te bieden geen rationele, gecontroleerde of onbaatzuchtige keuze is.
Illegale immigratie die in Spanje aankomt, groeit
De Spaanse autoriteiten worstelen om de integriteit van hun grondgebied te waarborgen. Alleen al in 2018 kwamen bijna 64.000 geïdentificeerde illegale immigranten naar Spanje ( 24 ). Een cijfer dat alleen maar toeneemt en dat Spanje in de rangorde plaatst van het eerste land van aankomst van illegale immigranten in Europa. Aanvallen aan de grens in Ceuta, in het noorden van Marokko, vormen soms de aanleiding voor extreem geweld tegen douanebeambten (zure straalvliegtuigen, enz.), Hetgeen de vastberadenheid van bepaalde ” migranten ” illustreert ( 25 ).
Het aantal buitenlandse minderjarigen dat in het land aankomt, explodeert letterlijk: het is tussen 2017 en 2018 met 160% gestegen en staat op 13.000 ( 26 ). Op het Spaanse grondgebied van Ceuta is het aantal minderjarige migranten, voornamelijk Marokkanen, in 2018 met 448% gestegen ten opzichte van het voorgaande jaar ( 27 ).
Volgens politiebronnen die zijn aangehaald door een Spaanse krant, wachten bijna 50.000 mensen uit Afrika bezuiden de Sahara op het geschikte moment om de Straat van Gibraltar illegaal over te steken ( 28 ).
Eer gered uit Europa?
Een Franse krant schatte onlangs dat ” Spanje de eer van Europa redde ” door de boten van ngo’s te laten beladen met illegale immigranten ( 29 ). Deze idyllische visie negeert bepaalde realiteiten:
- Spanje weigert 3 van de 4 asielverzoeken, een van de hoogste weigeringspercentages in Europa ( 30 ).
- De administratieve middelen om steeds meer asielaanvragen af te handelen staan op het punt te stikken. Meer dan 102.000 asielzoekers wachten op een beslissing ( 31 ).
- De verwerkingstijden voor asielaanvragen zijn lang, de kredieten onvoldoende en de obstakels voor toegang tot asiel zijn talrijk, volgens de Spaanse Commissie voor hulp aan vluchtelingen ( 32 ).
Het is daarom dat naar landen verder naar het noorden, met name in Frankrijk, veel illegale immigranten vertrekken wanneer ze in Spanje aankomen. Volgens bepaalde kranten worden ze hier soms sterk toe aangemoedigd, zelfs onder begeleiding van de autoriteiten ( 33 ) of aangemoedigd door ” verenigingen ” ( 34 ).
In de grensstad Irun wachten veel migranten op het juiste moment om de grens clandestien over te steken (35 ). Aan de Franse kant, alleen al in de stad Bayonne, komen elke dag bijna honderd illegale immigranten uit Spanje aan ( 36 ).
Welkom en integreren?
Illegale immigratie wordt een steeds belangrijkere last voor de Spaanse staatsbegroting. Het herstel in 2018 door de socialistische regering van gezondheidsdekking voor illegale immigranten resulteerde in de aansluiting van 350.000 mensen in een jaar ( 37 ).
Het overheidsbudget voor immigratie neemt voortdurend toe en bereikt 382 miljoen euro in 2019 ( 38 ). Illegale immigratie alleen zou 20 miljoen euro kosten, een budget dat wordt gebruikt voor de opvang van minderjarigen, uitzettingen en aanhoudingen ( 39 ).
Ondanks de ontvangstaanbevelingen van de overheid en internationale instellingen (IMF, Europese Commissie) hebben veel immigranten geen baan in het land en vormen ze een nettolast voor het sociale systeem. Spanje heeft dus bijna 542.000 werkzoekenden met een buitenlandse nationaliteit ( 40 ).
Buitenlanders zijn ook oververtegenwoordigd in de gevangenispopulatie in Spanje. Hoewel ze in 2017 9,8% van de bevolking van het land vertegenwoordigen, bestaat 28% van de gevangenispopulatie uit buitenlanders. Marokkanen, Colombianen en Roemenen behoren tot de meest vertegenwoordigde buitenlandse nationaliteiten in de gevangenis ( 41 ).
Spanje wordt al enkele jaren geconfronteerd met een toename van het radicale islamisme. Salafistische moskeeën, deze rigoureuze stroming van de islam die afscheiding van de rest van de samenleving voorstaat, zijn steeds talrijker ( 42 ). Catalonië zou bijzonder bezorgd zijn, met een aantal salafistische moskeeën die in tien jaar zouden zijn verdubbeld tot 79 ( 43 ). In het uiterste geval van radicalisering leidt een studie van een Spaanse denktank, het Elcano Institute, tot de constatering dat Spanje zich de afgelopen jaren heeft gevestigd als broedplaats voor jihadistische radicalisering ( 44 ).
Een start van een start?
Als Spanje voor het moment, na de laatste verkiezingen in april 2019, alleen een overgangsregering heeft, zijn de enkele timide maatregelen die de vorige (socialistische) regering heeft genomen om immigratie te beheersen niet misleidend en verborgen geen opzettelijke wens om grenzen wijd te openen. We kunnen onder de weergegeven maatregelen de toename van de hoogte van grensomheiningen in Ceuta ( 45 ), de betaling van 26 miljoen aan de Marokkaanse regering om de grenzen in Ceuta en Melilla ( 46 ) te controleren en de strijd tegen illegaal vertrek in de Afrikaanse landen ( 47 ).
De komende weken zullen we de politieke oriëntatie van de regering laten zien als gevolg van de parlementsverkiezingen van afgelopen april. De opkomst van de Vox-beweging in het Spaanse politieke leven, die duidelijk posities toont ten gunste van het geboortecijfer van de Spanjaarden, het ontslag van illegale immigranten en de drastische beperking van immigratie, betekent het einde van een pseudo-consensus in het land . Een consensus die afbrokkelt tegenover de realiteit van de samenleving. In Spanje en elders vinden de bovengrondse verhandelingen van supranationale instellingen en van een zelfbenoemde ” progressieve ” politieke klasse , die de lokale bevolking en hun culturen verwaarlozen, het steeds moeilijker om geaccepteerd te worden.
Paul Tormenen
2019/08/18
(1) ” Immigratie naar Spanje (1996-2006): marktlogica en” institutionalisering “. Werk en werkgelegenheid. L. Cachon. September 2008.
(2) ” Buitenlandse immigratie naar Spanje “. R. CrespoUbero. Migrance 21. 2012.
(3) ” Illegale immigratie naar de EU: de feiten bewijzen V4 nog steeds goed in 2018, maar niet iedereen wil het toegeven “. Visegrad Post. 25 april 2019.
(4) ” Spanje: migratie van immigratie naar immigratie “. Banco de España. 2015.
(5) ” Flujo migratorio en España van 2010 tot 2018 “. Es statistica.
(6) ” Saldo migratorio de extranjeros en España van 2010 tot 2018 “. Es statistica.
(7) ” Inmigración en España: una nueva fase de llegadas “. Real Instituto Elcano. 5 maart 2019.
(8) ” Extranjeros registrados en España a 31 de diciembre 2018 “. Ministerio de trabajo, migraciones y seguridad social. Februari 2019.
(9) “ Concesiones de nacionalidad española por residencia. Hoofdreeks ‘. 12 april 2019.
(10) ” España mezcla “. Publico. 6 april 2019.
(11) ” Spanje: 40% minder geboorten sinds 2008 “. Le Figaro. 19 juni 2019.
(12) “ Immigranten zonder papieren, kunnen we de cirkel van onregelmatigheden doorbreken? “. Bevolking Europa.
(13) ” Een kwart miljoen Marokkanen in een onregelmatige situatie “. Het bureau. 16 juni 2018.
(14) ” El Islam sigue creciendo entre los españoles: la población muslima, en seis gráficos “. El Confidencial. 21 augustus 2018.
(15) ” Spanje: zeer lichte toename van het aantal werklozen in februari “. Le Figaro. 4 april 2019.
(16) ” De ondergrondse economie vertegenwoordigt 12% van het Franse bbp “. De tribune. 27 februari 2019.
(17) ” España pasa de la inmigración a la emigración en cincoaños de crisis “. El zalm contra corriente. 22 april 2015.
(18) ” Saldo migratorio de españoles van 2010 tot 2018 “. Es statistica.
(19) ” Jongeren, afgestudeerden, de” verloren generatie “van een crisisland Spanje “. L’Express. 28 mei 2013.
(20) ” Spanje: waarom de vruchtbaarheid al twintig jaar het laagst is “. Le Figaro. 20 juni 2019.
(21) ” Quién es el inmigrante en España?” Una radiografía del “otro” “. El Pais. 27 maart 2019.
(22) ” La Seguridad Social necesita más de cincomillones de inmigrantes “. El Mundo. 13 augustus 2018.
(23) ” Inmigrantes para salvar la España que muuer “. El Pais. 3 april 2017.
(24) ” De Spaanse regering verstevigt haar positie inzake illegale immigratie “. De wereld. 26 april 2019.
(25) ” Gedwongen grens in Ceuta: geweld in lichte modus in de Franse media “. OJIM. 31 augustus 2018.
(26) ” Meer dan 13.000 niet-begeleide minderjarige migranten geregistreerd in Spanje “. Euronews. 2 augustus 2019.
(27) ” In Sebta explodeerde het aantal minderjarige migranten met 446% in 2018 “. TelQuel. 21 januari 2019.
(28) ” Alarma por los más de 50.000 subsaharianos que esperan en Marruecos para cruzar a España “. El Mundo. 27 juli 2018.
(29) ” Gastvrije migranten: bedwelmende middelen en infoxen, over” Spanje dat de eer van Europa heeft gered “. OJIM. 29 januari 2019.
(30) ” España rechazatres de cada cuatro solicitudes de asilo “. El Pais. 13 februari 2019.
(31) ” La Oficina de Asilo acumula más de 100.000 verzoeken om resolver “. El Pais. 18 juni 2019.
(32) ” España recibió solo el 1% de las solicitudes de asilo of the EU in 2016 “. El Diario es.16 juni 2017.
(33) ” Bus ins Glück “. Welt. 30 januari 2019.
(34) ” Frankrijk wordt geconfronteerd met een nieuwe migratiecrisis “. Le Figaro. 22 oktober 2018.
(35) ” Spanje: migranten komen naar Irun, binnenkomst in Frankrijk “. Le Point. 10 augustus 2018.
(36) “ Bayonne: elke dag komen bijna 100 migranten uit Spanje aan! “. De Republiek der Pyreneeën. 24 oktober 2018.
(37) ” 3 50.000 extranjeros sin residencia en España benefaron de la ‘sanidad universal’ en solamente un año “. El Toro. 1 st augustus 2019.
(38) ” De Secretaría de Estado de Migraciones contará con un presupuesto de 481,24 millones de euros “. Persbericht van het ministerie van Arbeid, Migratie en Sociale Zekerheid. 17 januari 2019.
(39) ” La inmigración ilegal le cuesta a España más de 20 millones de euros al año “. ABC Espana. 26 juni 2018.
(40) “ Aanvragers van empleo. Extranjeros ”. Ministerie van Arbeid, Migratie en Sociale Zekerheid
(41) ” Inmigraciónmasiva y delincuencia en España: esto es lo que dicen las estadísticasoficiales “. Contandoestralas. 13 november 2018.
(42) ” De anti-islam Pegida wordt geëxporteerd naar Spanje “. Le Figaro. 14 januari 2015.
(43) ” De lakse schuld van de Catalaanse en Spaanse regeringen “. Observatorium van islamisering. 22 augustus 2017.
(44) ” Yihadismo and yihadistas en España “. El Instituto Cano. 2018.
(45) ” Migratie: Spanje zal de hoogte van grensomheiningen in Ceuta vergroten “. RTBF. 23 februari 2019.
(46) ” Spanje betaalt 26 miljoen euro aan Marokko om de grenscontroles te versterken “. Yabiladi. 4 juli 2019.
(47) ” Policías españoles frenan la entrada de inmigrantes por la ruta de Agadez “. El Mundo. 12 augustus 2019.