Migrantenwerk en lage lonen maken vanaf het begin deel uit van de geschiedenis van de Europese Unie. Exclusieve print van “Imperium EU”.
In de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) werd de (West-) Europese samenwerking tussen staal- en kolenbedrijven tijdens de Tweede Wereldoorlog voortgezet en gemoderniseerd – maar nu overschaduwd door de zegevierende VS.
Bij het militaire tribunaal in Neurenberg (1946 tot 1949) werden de nazi-collaborateurs uit Frankrijk, Italië, de VS en de Benelux-landen niet aangeklaagd; als getuigen getuigden zij van het “goede gedrag” van de Duitse bedrijven, bijvoorbeeld de vertegenwoordigers van de Belgische gieterijen in het proces tegen Flick-manager Otto Steinbrinck, die werd beschuldigd van “het plunderen van de bezette gebieden”.
De hoge commissaris van de VS voor de Bondsrepubliek, de Wall Street-bankier John McCloy, verzekerde: met de kolen- en staalbond zullen de eigenaren van de Ruhr-groepen niet genationaliseerd worden! Dit omvatte onder meer de garantie dat ze hun oorlogswinsten zouden behouden en dat publieke oproepen tot ontvlechting, nationalisatie en bestraffing van de eigenaren en managers zouden worden genegeerd. Dit zou de nieuw opgerichte en internationaal nog steeds verboden afzonderlijke staat van de BRD in staat moeten stellen terug te keren naar de “Gemeenschap van Naties”.
Amerikaanse bankier als “grondlegger van Europa”: Jean Monnet
Een bankier zonder ministeriële zetel maakte het definitieve plan voor het nieuwe West-Europese staal- en kolenkartel: Jean Monnet. Hij wordt tot op de dag van vandaag beschouwd als de “grondlegger van Europa” of de Europese Unie.
West-Europees-Amerikaanse wapencoördinatie
Monnet, geboren in Cognac / Frankrijk in 1888, verkocht aanvankelijk cognac met de merken Martell en Hennessy over de hele wereld als ondernemer. In de Herstelcommissie van de Volkenbond, opgericht in 1919, en van 1920 tot 1923 als plaatsvervangend algemeen secretaris, raakte hij bevriend met de advocaat van Wall Street die daar ook actief was en verbonden was met de regering, John F. Dulles. Zo begon hij als ondernemer en bankier in de VS.
Hij maakte hier grote winsten als alcoholhandelaar tijdens de drooglegging, die tussen 1920 en 1933 illegale handel bevorderde. Zijn Hudson Bay Company verkocht ook alcohol aan indianen. Met de winst richtte Monnet in 1929 in San Francisco de bank Bancamerica op. Hij vertegenwoordigde ook de Amerikaanse Federal Reserve bij de Franse centrale bank Banque de France.
In de jaren dertig financierden hij en de Londen-New Yorkse investeringsbank Lazard spoorlijnen voor de feodaal-kapitalistische regering van generaal Chiang Kai-shek in China, die ook werd gesteund door de Amerikaanse regering, Mussolini en Hitler. In 1935 richtte Monnet samen met Dulles in New York de bank Monnet M Achternaam op.
In 1938 organiseerde Monnet Amerikaanse leningen zodat Frankrijk Amerikaanse straaljagers kon kopen en zijn eigen vliegtuigindustrie kon moderniseren. In 1939 startte hij een Frans-Britse commissie om bewapening te kopen voor de voorzienbare oorlog tegen Duitsland, vooral in de VS. Namens de Britse regering onder leiding van Winston Churchill coördineerde hij van 1940 tot 1943 de Britse leningen en wapenaankopen in de VS in de regering-Roosevelt.
“De Gaulle moet vernietigd worden!”
In 1943 organiseerde Roosevelts Hoge Commissaris voor de Franse koloniën van Noord-Afrika – Algerije, Tunesië, Marokko – de integratie van het Franse leger dat daar gestationeerd was onder de fascistische en antisemitische generaal Henri Giraud in het binnenvallende Britse en Amerikaanse leger.
Uiterlijk steunde Monnet de invloedrijke verzetsbeweging “Free France” van generaal De Gaulle. Monnet had dit in het openbaar nodig als bewijs van zijn anti-Hitler-standpunt, maar haatte De Gaulle vanwege zijn concept van Franse nationale soevereiniteit. Bovendien vermeed Monnet, door zijn formele steun aan De Gaulle, de waardering van de nog sterkere en populairdere Résistance of the left.
De toekomstige “grondlegger van Europa” toonde slechts in het geheim zijn echte houding. Op 6 mei 1943 riep hij vanuit Algiers de Amerikaanse regering op: Er is geen afspraak met De Gaulle, hij is een vijand van “Europese opbouw” en “Europese wederopbouw”: hij moet daarom “vernietigd worden”.
Met Roosevelt: concept voor de Europese Economische Gemeenschap
In 1943, toen de overwinning van de geallieerden op nazi-Duitsland te verwachten was, ontwierp Monnet namens Roosevelt de ‘Europese Economische Gemeenschap’ voor de naoorlogse periode: de tijdens de oorlog ontwikkelde productie-, handels- en kredietrelaties tussen de VS en Europa moesten worden omgezet in vrede. uitgebreid en onder Amerikaans leiderschap geplaatst. Het “verenigde Europa” zou alleen een economische gemeenschap moeten zijn, geen onafhankelijke politieke gemeenschap. De kern zou in eerste instantie de West-Europese corporaties in de kolen-, ijzer- en staalsector moeten vormen – inclusief de Duitse corporaties. De naam: Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, EGKS, vereenvoudigde kolen- en staalunie.
Vanwege hun publieke reputatie moesten de Verenigde Staten na de bevrijding van Frankrijk in 1944 generaal De Gaulle een voorlopige regering laten opzetten, inclusief ministers van het verzet, inclusief communisten. Maar de VS hebben deze regering nooit erkend en in 1946 had De Gaulle ontslag genomen. Ze plaatsten Monnet in de nieuwe, “christelijke” regering als hoofd van de nieuw opgerichte planningsautoriteit: hij organiseerde de “modernisering” van de Franse economie, vaak met behulp van Amerikaanse leningen. Monnet behield deze positie tot 1950, onder verschillende regeringen.
Monnet werd dus de machtigste man in Frankrijk zonder ministeriële functie. Hij was de liaison tussen de Amerikaanse regering, Wall Street, de Marshall Plan Authority in Parijs en de regering. Hij werkte samen met het American Committee on United States of Europe (ACUE), opgericht in 1948 door CIA-chef Allen Dulles. In deze functie, die vaak is verbonden met Amerikaanse actoren, had Monnet vóór het Marshallplan al onderhandeld over een lening van $ 550 miljoen met de VS voor de modernisering van de Franse staalindustrie. Hij kreeg Robert Nathan, het voormalige hoofd van de planning van de US War Production Board van de regering Roosevelt.
Tweede “grondlegger van Europa”: Robert Schuman
De Duits-Franse Robert Schuman, geboren in Luxemburg in 1886, was een student in Bonn in de katholieke broederschap Unitas Salia – net als zijn katholieke Duitse collega en vriend Konrad Adenauer. Schuman opereerde ook zijn hele leven als een “christelijke” politicus.
Schuman was de organisator van de Duitse Katholieke Dag in Metz in 1913: na de verovering van Elzas-Lotharingen in 1870/71 werd de stad uitgebreid tot een Pruisische bestuurs- en vestingstad. Schuman diende tijdens de Eerste Wereldoorlog tegen Frankrijk in het Duitse Rijk. De onwankelbare katholiek werd minister in de pro-fascistische collaboratieregering van Vichy onder leiding van maarschalk Pétain in 1940, maar speelde later zichzelf als verzetsstrijder.
Net als de andere leidende figuren van de christelijke partijen die nieuw zijn opgericht na de Tweede Wereldoorlog in Italië, België, Nederland, Luxemburg en West-Duitsland, werd Schuman gefinancierd door de VS en ondersteund door het Vaticaan. Van 1946 tot 1952, na de omverwerping van De Gaulle, was de veelzijdige kameleon afwisselend minister van Financiën en Buitenlandse Zaken en soms ook premier.
In 1950 presenteerde hij het “Schuman-plan” – dat alleen Monnet had geschreven – voor de oprichting van de EGKS. Met tranen werd gezegd: De EGKS is de eerste stap op weg naar “een veel bredere en diepere gemeenschap van volkeren die lang geleden hebben onder bloedige verdeeldheid”.
De kern van de EGKS bestond echter uit degenen die niet leden onder de ‘bloedige scheidingen’ die waren ingeroepen, maar wel veroorzaakten: (West-) Duitse bedrijven, zoals Thyssen-Hütte, Krupp, Mannesmann, Preussag, Salzgitter (= de ex-Hermann Göring -Werke), Klöckner, Hoesch, Saarstahl, Dillinger Hüttenwerke, Otto Wolff, Gutehoffnungshütte en verschillende bedrijven van de Flick Group. Uit Frankrijk bijvoorbeeld de bedrijven van de de Wendel en Schneider groep, zoals Usinor en Sidelor, uit Luxemburg ARBED, uit Nederland Hoogovens, uit België Cockerill en Usines Gustave Boel. In Italië zou deze industrie eerst gebouwd moeten worden. Het gebied omvatte ook de Franse kolonie Algerije, dat onlangs tot NAVO-defensiegebied was verklaard.
Super bureaucratie met Amerikaanse vaders
In 1952 werd Monnet het eerste hoofd van de kolen- en staalbond als “Hoge Commissaris”. Met de Wall Street-bankier John McCloy, destijds Hoge Commissaris voor de Federale Republiek en penningmeester van de ACUE, met de bankier en de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken Dean Acheson, met zijn voormalige bankiercollega en nu de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken John Foster Dulles, coördineerde hij voortdurend, Hij had contact met de neoliberale hoofdideoloog en ’s werelds best betaalde journalist Walter Lippmann. Door zijn connecties met Wall Street, in het bijzonder met het hoofd van de investeringsbank Lazard, André Meyer, kon hij onderhandelen over speciale leningen voor de EGKS, die werden gegarandeerd door de Amerikaanse regering.
De bureaucratische managementstructuur onder Monnet werd de “Hoge Autoriteit” genoemd. Deze aanduiding is overgenomen uit de VS (Hoge Autoriteit). De titel van “Hoge Commissaris” werd voortgezet vanuit zijn rol als Hoge Commissaris van de Amerikaanse regering tijdens de oorlog in Noord-Afrika. De termen drukken het autoritaire, antidemocratische zelfbeeld uit.
Autoritaire structuur ontworpen door Amerikaans advocatenkantoor
De positie van de Hoge Autoriteit en Monnet als Hoge Commissaris kwam niet tot stand door verkiezingen. Hun onveranderlijke bestaan en structuur stonden gedurende 50 jaar vast. De managementfunctionarissen werden benoemd voor zes jaar, kregen meer betaald dan de regeringsleiders van de verdragsluitende staten, waren fiscaal bevoorrecht, hadden een extraterritoriale status en waren vrijgesteld van strafrechtelijk onderzoek.
Het oprichtingsverdrag is niet opgesteld door Europese politici. Het was eerder ontworpen door Monnet, de formulering was in handen van het Amerikaanse advocatenkantoor Cleary, Gottlieb, Friendly & Ball, een advocatenkantoor van de overheid, banken en bedrijven. Mede-eigenaar Ball was George W. Ball, advocaat en bankier, vanaf 1942 werknemer van het Amerikaanse leen-leaseprogramma (levering van Amerikaanse goederen aan de geallieerden), vervolgens adviseur bij het Marshall-plan en tenslotte plaatsvervangend Amerikaans staatssecretaris.
Het was het eerste Amerikaanse advocatenkantoor dat na de oorlog in 1949 in Parijs een filiaal oprichtte in Europa om het Marshallplan af te handelen. Met het groeiende belang van Brussel als EU-hoofdkantoor, opende het advocatenkantoor hier ook een filiaal. Ze pocht nog steeds dat haar oprichtende partner Ball “nauw verbonden was met Jean Monnet”.
Gelegen in de financiële oase van Luxemburg
De autoritaire superbureaucratie was gevestigd in het Groothertogdom Luxemburg. De heersende familie had tijdens de oorlog in Noord-Amerika gewoond en had nauwe banden met de regering-Roosevelt. De ministaat, politiek georganiseerd als een parlementaire monarchie, bevrijd van het Amerikaanse leger, dat ook de basis legde voor de Europese particuliere omroep Radio Luxembourg, heeft nu zijn functie als financiële oase die begon na de Eerste Wereldoorlog verder ontwikkeld.
In 1954 ontving de Gemeenschap voor Kolen en Staal een lening van $ 100 miljoen van de staatsbedrijf US Export-Import Bank. Het ging naar bedrijven in de zes deelnemende staten. Het werd verwerkt door de New Yorkse Wall Street-banken Lazard en Kuhn Loeb en de Zwitserse bank Crédit Suisse via de bestaande Bank for International Settlements in Basel (BIS). Geld dat niet via de BIB ging, ging via Luxemburg. Het publiek wist niets van deze stille paden.
Voormalige nazi-collaborateurs kregen hoge posities, zoals Ivan Scribanovitz. Tijdens de Duitse bezetting was hij minister van Financiën van de nazi-samenwerkingsregering Vlassow in Oekraïne, nu is hij de financieel directeur van de kolen- en staalunie geworden.
Produceren voor de Koreaanse oorlog
De bedrijven van de EGKS produceerden zowel voor herbewapening in West-Europa als voor de Amerikaanse oorlog in Korea en droegen bij aan de economische integratie van West-Europa door middel van wapenproductie.
Voor de export van de bedrijven die vertegenwoordigd waren in de Kolen- en Staalbond, organiseerde de Kolen- en Staalbond alleen al in 1964 bijna drie dozijn kartels, ook al was dit in tegenspraak met haar eigen antikartelartikel 65. Dit (schijnbaar) tegenstrijdige gedrag vormt nog steeds de EU.
Monnet is op zoek naar compliant vakbondsleden
In de aanloop naar de oprichting van de EGKS nodigde Monnet, gesteund door de CIA, “vrije en christelijke vakbonden” uit de zes deelnemende staten naar Luxemburg uit. Hij beloofde hen de aanwezigheid in de kolen- en staalbond, de uitbreiding van de productie en de verhoging van de lonen. Bovendien zou de kolen- en staalunie gevolgen hebben voor alle andere economische gebieden. De vakbondsleden werden aangespoord om vreedzame actie te verkiezen boven gewelddadige revolutie – zo dramatiseerde Monnet de eis tot nationalisatie.
Monnet vond een bijzonder goede vriend in Walter Freitag: hij vertegenwoordigde IG Metall in het bestuur van DGB sinds 1950, was sinds 1949 lid van de SPD Bondsdag en was ook vice-president van de International Confederation of Free Trade Unions ICFTU, opgericht met de hulp van de CIA. Freitag nam afstand van zijn eigen partij, de SPD, die zich tegen de EGKS had uitgesproken. Freitag werd lid van het Raadgevend Comité van de EGKS, wierp in 1952 Christian Fette, de voormalige DGB-voorzitter en EGKS-tegenstander, omver en begon de samenwerking met de christelijke vakbonden.
Het feit dat Monnet en het Duitse regeringsleider Adenauer de DGB konden overhalen naar de kolen- en staalunie, was van groot politiek belang. Omdat dit de kritiek op de SPD beslissend verzwakte.
Beheer van goedkope arbeidsmigranten in heel Europa
De Hoge Autoriteit coördineerde de grensoverschrijdende inkoop van arbeidskrachten. Dat was geregeld in de artikelen 68 en 69 van de EGKS-wet. De geschoolde werknemers moeten zich vrij over de grenzen kunnen bewegen. Voor een snelle migratie van laaggeschoolden moeten nationale regeringen de immigratiewetten hervormen.
De kolen- en staalbond haalde dus goedkope arbeidsmigranten uit de arme streken van niet-lidstaten, aanvankelijk met werkvergunningen voor de korte termijn, vooral naar Frankrijk, België, Luxemburg en het Ruhrgebied. De kolen- en staalunie kon steunen op eerdere praktijken van de lidstaten: Luxemburg was hier al mee begonnen in 1948, Frankrijk volgde in 1951. Vanaf 1955 sloot de Bondsrepubliek ook dergelijke overeenkomsten, met name met Italië, Griekenland, Portugal, Spanje en vervolgens met Turkije Marokko, Zuid-Korea, Tunesië en meest recentelijk Joegoslavië. De Hoge Autoriteit van de EGKS nam de coördinatie over.
Arbeidsmigratie en militair beleid
Ook aspecten van het buitenlands en militair beleid speelden een rol. Zelfs toen er werkloosheid heerste en miljoenen vluchtelingen uit het Oosten moesten worden geïntegreerd, werden arbeiders de Bondsrepubliek Duitsland binnengebracht. De immigratiewet met Spanje is tot stand gekomen omdat dictator Franco werd uitgelokt wegens lidmaatschap van de NAVO en hij wilde zich ontdoen van verdachte oproerwerkers. Turkije zou worden opgelucht door het accepteren van arbeiders uit arme plattelandsgebieden en uit Koerdische gebieden en zijn positie als NAVO-partner die tegen het socialisme werd geduwd, moest worden veiliggesteld.
Het verre Zuid-Korea was belangrijk vanwege de oorlog en de uitbreiding van de aanwezigheid van de VS aldaar; ook van daaruit werden arbeiders aangevoerd. Ook het oprichtende NAVO-lid Portugal werd beloond – dictator Salazar wilde zich ontdoen van zijn arme jonge mannen, die kwetsbaar waren voor ‘communisme’, in ieder geval tijdelijk. In Joegoslavië werden westerse pogingen gevolgd om de staat uit het netwerk van socialistische staten te breken en ook open te stellen door middel van arbeidsmigratie.
Beperkte tijd voor ondergeschikt werk
Beginnend met het toen nog zeer gevaarlijke, moeilijke werk in de kolenmijnen en staalfabrieken van de EGKS, werden de buitenlandse gast of buitenlandse arbeiders vervolgens ook in andere moeilijke, ondergeschikte, “vuile” banen gebracht. Voor deze arbeiders was dit vooral een verbetering en leek het aanvaardbaar omdat het werk (aanvankelijk) beperkt was in de tijd – zowel in termen van staatsplanning als vooral ook in termen van individuele levensplanning.
Dit droeg ertoe bij dat een groot deel van de lokale beroepsbevolking in de EGKS-staten sociaal en financieel verbeterde: in de Bondsrepubliek Duitsland waren er van 1960 tot 1970 2,3 miljoen arbeiders die in loondienst kwamen. De arbeidsmigratie beheerd door de Gemeenschap voor Kolen en Staal droeg er ook toe bij dat lokale arbeiders meer verdienden, kortere uren konden werken en meer vakantie kregen. De versnippering van de arbeidersklasse door armoede-arbeidsmigratie was (opnieuw) begonnen.
Krachtens artikel 68 dient de Hoge Autoriteit tussenbeide te komen bij lonen die zij in vergelijking te laag acht. Dit gold echter alleen in het geval dat dergelijke lage lonen de prijzen voor de verkoop van kolen en staal omlaag drukten en daarmee de concurrentie tussen de lidstaten verstoorden. Maar als alle gastarbeiders en buitenlandse arbeiders uit de arme landen even slecht werden betaald, dan was er geen prijsdumping. Algemene maatregelen tegen lage lonen en slechte arbeidsomstandigheden waren niet gepland.
Balans: de EGKS als de kern van de EU
De EGKS werd op veel manieren de kern van de Europese Unie:
- De “Hoge Autoriteit” met de bevoorrechte ambtenaren, die niet onderworpen was aan enige parlementaire controle, werd de Europese Commissie.
- De “Raadgevende Vergadering” werd het Europees Parlement, dat tot op de dag van vandaag slechts een adviserende functie heeft die slechts licht is verbeterd.
- De kolen- en staalunie heeft het verdeelde Europa geïnstitutionaliseerd door volledige internationale juridische en economische samenwerking met de Sovjet-Unie en de socialistische staten onmogelijk te maken.
- De ondergeschikte rol van werknemers en hun organisaties werd aanvaard en voortgezet met de hulp van bevoorrechte, sociaal-democratische en door de CIA gecontroleerde topvakbondsleden.
- Het beheer en gebruik van goedkope en legaal tweederangs migrerende werknemers in de EU is steeds omvangrijker geworden en wordt steeds meer legaal en extra-legaal verfijnd en wreed (voorbeelden van vandaag: seizoens- en contractarbeiders in de landbouw-, bouw- en vleesindustrie).
Het cliché van “rechts en links nationalisme”
De afwijzing van de EGKS door communistische, sociaal-democratische en conservatieve partijen (De Gaulle) omschreef grondlegger Monnet destijds als “rechts en links nationalisme dat verenigd is”.
De “grondlegger van Europa” gaf zo vorm aan de populistische demagogie die tot op de dag van vandaag door de kapitaallobbyisten wordt herhaald: iedereen die kritiek heeft op de EU wordt beschouwd als een rechtse of linkse nationalist. Deze twee standpunten worden gezien als in wezen gelijklopend en vallen buiten het democratische spectrum, hoewel de standpunten die als “rechts” worden beschreven, dicht bij de kapitaallobbyisten liggen.
Geen democratie, samenwerking met dictaturen
De EGKS was een antidemocratisch project. De rechten en belangen van de particuliere kapitaalbezitters waren de leidraad. De universele mensenrechten, de arbeidsrechten van de ILO en het internationaal recht zoals besloten door de VN na de Tweede Wereldoorlog, werden genegeerd.
Dat gold ook voor de staten die vanaf het begin lid waren van de VN en de EGKS, zoals Frankrijk, België, Luxemburg en Nederland, en vanaf 1955 ook Italië. Dictaturen als Spanje, Portugal en Turkije waren natuurlijke samenwerkingspartners.
Schending van de belofte van welvaart
Met de EGKS werd ook de eerste steen gelegd zodat de oprichtingsbelofte om de algemene welvaart te vergroten in de EU zou worden verbroken. Het beheer van arbeidsmigratie dat in de EGKS is begonnen, wordt verder uitgebreid, met als gevolg een toenemende verarming van grote delen van de afhankelijke werknemers, zowel in de rijke westerse oprichtingsstaten zelf als in de perifere staten die nieuw zijn toegelaten tot de EU of kandidaat zijn. “Vrij verkeer van werknemers” is de slogan: de behoefte aan arbeidsomstandigheden en arbeidsomstandigheden wordt bepaald door de bedrijven en gelegaliseerd en gecoördineerd door de EU.