Indignatie redactie 
chatcontrole
Het debat over de EU-plannen voor chatcontrole wordt niet alleen in Duitsland gevoerd. We hebben gekeken hoe regeringen en het maatschappelijk middenveld in andere Europese landen reageren op het voorstel van de Commissie.
De geplande chatcontrole van de EU-commissie zorgt voor verhitte discussies. Burgerrechtenorganisaties waarschuwen voor deze vorm van massasurveillance zonder reden , en de regeringen van sommige EU-lidstaten uiten nu kritiek op het project.
De chatcontrole maakt deel uit van een wetsontwerp dat de bestrijding van seksueel geweld tegen kinderen op internet moet vergemakkelijken. Het voorziet onder meer in het verplichten van communicatie- en hostingproviders om privé-chatberichten automatisch te scannen in messenger-diensten, bijvoorbeeld op smartphones. Het doel is om afbeeldingen van seksueel geweld tegen kinderen en jongeren op te sporen.
Versleutelde communicatie zou ook worden beïnvloed door de spionage. Content wordt op het eindapparaat doorzocht met behulp van zogenaamde client-side scanning voordat deze in versleutelde vorm wordt verzonden. Daarnaast dienen berichten gecontroleerd te worden op indicaties van zogenaamde grooming. Zo heet het als volwassenen minderjarigen benaderen met seksuele bedoelingen.
Steeds meer overheden uiten kritiek
Veel regeringen pleiten voor meer actie tegen seksueel geweld tegen kinderen. Tegelijkertijd stuiten sommige lidstaten echter op scepsis over de concrete plannen van de Commissie.
Zo heeft de Nederlandse regering op 17 juni een gedetailleerd position paper uitgebracht . Haar kritiek is hard, ook al steunt ze in wezen het scannen van berichten, zo blijkt uit interne documenten op EU-niveau .
Volgens haar officiële standpunt juicht het kabinet het toe dat de Europese Commissie zowel overheden als bedrijven verantwoordelijk wil stellen voor het tegengaan van de verspreiding van afbeeldingen van seksueel geweld tegen kinderen op internet. Het is ook verheugend dat providers verplicht worden gevonden inhoud binnen 24 uur te verwijderen.
De verplichting om inhoud te scannen en eventueel te ontsleutelen vormt echter een bedreiging voor de gegevensbescherming, privacy en veiligheid op internet. Aanbieders van internetdiensten zouden in plaats daarvan zelf geschikte middelen moeten kunnen kiezen om de verspreiding van afbeeldingen van seksueel geweld tegen te gaan.
Ook waarschuwt de Nederlandse overheid dat het automatisch beoordelen van content kan leiden tot false positive hits. Uit een gelekt document blijkt dat de Europese Commissie hier hoge foutenpercentages accepteert . Volgens deze, de huidige software voor het detecteren van grooming valse alarmen ongeveer tien procent van de tijd. Den Haag eist dat alleen de opsporingsinstanties verantwoordelijk zijn voor het opsporen van grooming.
Daarnaast heeft ze een kritische kijk op spraakevaluatiesoftware, omdat deze “voor andere doeleinden” kan worden misbruikt. Ook moet worden voorkomen dat medewerkers van internetdiensten de gevonden afbeeldingen van geweld persoonlijk moeten aanschouwen.
Daarnaast eist de Nederlandse overheid dat het duidelijk wordt geregeld wanneer content wordt geblokkeerd of verwijderd. Anders komt de vrijheid van meningsuiting in gevaar. Ook maakt ze zich zorgen over de anonimiteit op internet. Het concept van de Europese Commissie bepaalt dat bepaalde providers de leeftijd van hun gebruikers moeten controleren. Als deze controle gebeurt door middel van controle van de identiteitskaart, kunnen de betrokken diensten niet meer anoniem worden gebruikt.
De beoordeling uit Warschau lijkt erg op elkaar. Want ook de Poolse regering heeft kritiek geuit op het ontwerp . Ze steunt ook de inspanningen van de Commissie om de veiligheid van kinderen op internet te waarborgen en de regelgeving in de hele EU te harmoniseren. Sommige van de geplande maatregelen zouden echter te diep kunnen interfereren met burgerrechten, zoals de privacy van brieven, vertelde staatssecretaris Paweł Lewandowski aan het Poolse persbureau PAP.
Europees burgerinitiatief in uitvoering
De Tsjechische regering was wat voorzichtiger . Ook juicht ze initiatieven ter bestrijding van seksueel geweld tegen kinderen toe en acht internationale samenwerking cruciaal. De bepalingen “voor het uitvaardigen van herzieningsbevelen, toegangsblokkades en verwijderingsbesluiten, evenals de betrokkenheid van het gerechtelijk of administratief systeem” moeten echter nog verder worden besproken.
Het moet ook nog worden verduidelijkt hoe precies de verplichting voor aanbieders om criminele inhoud te identificeren moet worden geïmplementeerd, “aangezien end-to-end encryptie een van de belangrijkste elementen is om cyberbeveiliging te waarborgen”.
Tsjechië zal tot het einde van het jaar het voorzitterschap van de Raad van de EU bekleden en kan daarom thematische prioriteiten stellen in de Raadsdebatten. De Tsjechische Piratenpartij , die daar ook bij de regering betrokken is, is resoluut tegen chatcontrole .
Ze steunt de petitie van het initiatief imaniti.org aan het Tsjechische parlement, waarin wordt geëist dat het voorstel van de Commissie wordt verworpen . Het initiatief kon slechts een paar honderd handtekeningen verzamelen , maar imaniti.org kondigde aan :om tegen het einde van september een Europese petitie tegen het project te starten. Een Europees burgerinitiatief heeft minstens een miljoen handtekeningen nodig voordat de Commissie de gestelde eisen kan behandelen.
onenigheid tussen de federale regering
Ook de Duitse federale regering is nog steeds verdeeld over de voorgestelde wetgeving van de Europese Commissie. In een brief aan de EU-commissie stelde ze 61 vragen, waarvan sommige heel specifiek , zoals het belang van versleutelde communicatie of de te verwachten foutenpercentages bij het gebruik van kunstmatige intelligentie.
Tegelijkertijd blijkt uit een vergaderstuk dat in juli is uitgelekt door de werkgroep van de Raad voor de strafrechtelijke vervolging van de EU dat de federale regering het wetsvoorstel in principe steunt . Ze uit haar twijfels wanneer bijvoorbeeld de encryptie, zoals voorzien bij client-side scanning, moet worden doorbroken. Aan de andere kant juicht ze het gebruik van leeftijdscontroles toe, zolang gebruikers van messenger-diensten anoniem kunnen blijven.
Zowel het ministerie van Justitie als het ministerie van Digitale Zaken, beide geleid door de FDP, hebben in augustus een brief gestuurd naar het Bondsministerie van Binnenlandse Zaken (BMI). Het trekt “rode lijnen” die de nieuwe EU-wet niet mag overschrijden. Zo moet bijvoorbeeld client-side scanning expliciet worden uitgesloten.
De onenigheid binnen de federale regering had zich al vroeg aangekondigd. Minister van Digitale Zaken Volker Wissing sprak zich in mei duidelijk uit tegen chatcontrole en noemde het “onaanvaardbaar”. Hij onderstreepte deze positie begin juni tijdens de re:publica van dit jaar.
Aan de andere kant, volgens Anke Domscheit-Berg van de Linkse Partij, heeft het door de SPD geleide federale ministerie van Binnenlandse Zaken een paar dagen later zeer onduidelijke verklaringen afgelegd tijdens een vergadering van de digitale commissie. Het recht op encryptie, dat in het regeerakkoord is vastgelegd, hangt dan ook af van de invulling van encryptie. End-to-end encryptie is een belangrijk uitgangspunt van het EU-wetgevingsproject.
weerstand van de bevolking
Ook onder de burgerbevolking bestaat er in dit land weerstand tegen chatcontrole. De campagne “Stop Chat Control” organiseerde in mei de eerste demonstratie tegen de plannen van de Europese Commissie in Berlijn . De Chaos Computer Club (CCC), evenals Digitale Gesellschaft en Digitalcourage hadden opgeroepen tot de protesten. Deze laatste ondertekende naast de Duitse Vereniging van Advocaten en de Duitse Vereniging voor Gegevensbescherming ook de open brief van de Europese burgerrechtenorganisatie European Digital Rights (EDRi).
Zowel de Digitale Gesellschaft als EDRi hebben samen met 94 andere Duitse en internationale organisaties, bedrijven en IT-beveiligingsexperts een open brief ondertekend van de Global Encryption Coalition . Daarin roepen ze de EU op om end-to-end encryptie te handhaven. Ook de petitie van Campact tegen chatcontrole laat zien hoeveel kritiek er is onder de bevolking. Inmiddels hebben meer dan 160.000 mensen de petitie ondertekend.
Zelfs sommige kinderbeschermingsorganisaties , waaronder de Duitse Kindervereniging en de Kinderbeschermingsvereniging, verwerpen chatcontroles als “massale inmenging in de beginselen van de rechtsstaat”. Joachim Türk, lid van de raad van bestuur van de Duitse Vereniging voor Kinderbescherming, beschouwt “onredelijke scans van versleutelde communicatie als onevenredig en niet effectief”. Versleutelde communicatie speelt volgens hem nauwelijks een rol bij de verspreiding van inhoud van seksueel geweld.
EU-gegevensbeschermingsautoriteiten vallen concept aan
De gegevensbeschermingsautoriteiten van de EU uiten ook sterke twijfels over de evenredigheid . In een verklaring van 28 juli bekritiseren ze chatcontrole als een enorme inbreuk op grondrechten, zoals het recht op privacy of de bescherming van persoonsgegevens.
De kritiek van de gegevensbeschermingsautoriteiten heeft onder meer betrekking op de omgang met end-to-end encryptie, de middelen van leeftijdscontrole en het gebruik van AI om grooming en afbeeldingen van seksueel geweld op te sporen. Vooral bij dat laatste zijn er te hoge foutenpercentages. De autoriteiten roepen daarom op om de desbetreffende maatregelen uit het ontwerp te schrappen.
Ze hebben ook kritiek op het feit dat het concept de controle van spraakberichten in chats of telefoongesprekken niet duidelijk uitsluit. Aanbieders zouden daarom moeten onderzoeken wat de gegevensbeschermingsfunctionarissen beoordelen als “bijzonder invasief”.
De voorgestelde wet zou “algemeen en willekeurig scannen van de inhoud van vrijwel alle soorten elektronische communicatie van alle gebruikers” mogelijk maken. Het bedreigt echter de vrijheid van meningsuiting als gebruikers ervan uitgaan dat hun communicatie voortdurend in de gaten wordt gehouden en ze zichzelf daarom kunnen censureren.
Op veel plaatsen nog een marginaal probleem
De meeste Europese regeringen hebben zich nog niet publiekelijk uitgesproken over het voorstel van de Commissie. Als onderdeel van ons onderzoek hebben we gegevensbeschermings- en burgerrechtenorganisaties uit verschillende EU-landen gevraagd hoe chatcontrole in hun land werd besproken. De antwoorden zijn hetzelfde: ondanks de talrijke kritieken op het voorstel, is chatcontrole tot nu toe op veel plaatsen slechts een marginaal probleem geweest in het publieke debat.
Maar het is ook duidelijk dat het ontwerp van de chatcontrole nog aan het begin staat van het EU-wetgevingsproces. Vervolgens zullen het Europees Parlement en de Europese Raad het voorstel bespreken en mogelijke wijzigingen initiëren. Uit documenten van de Raad blijkt dat de lidstaten bij eerdere besprekingen nog zeer verdeeld waren . In het Parlement zal het voorstel waarschijnlijk vooral steun krijgen in de Fractie van de Europese Volkspartij (EVP). De EVP had zich vorig jaar al uitgesproken voor het verplichten van platforms om afbeeldingen van seksueel geweld op te sporen.
