Indignatie redactie 
Hongarije Onlinediensten hebben onlangs vermoedelijke terroristische propaganda binnen een uur moeten verwijderen als een autoriteit hun aandacht erop vestigt. In Hongarije is hiervoor een media-autoriteit verantwoordelijk, wiens onafhankelijkheid in het geding is. Polen heeft zijn wetten nog niet aangepast, maar blokkeert nog steeds uitgebreide internetinhoud.
De mediatoezichthouder in Hongarije trekt zelden positieve aandacht. De afgelopen jaren is het betrokken geweest bij het ontmantelen van de mediadiversiteit in Hongarije, het doorzwaaien van overnames en fusies van regeringsgezinde media en het niet verlengen van radiolicenties van onafhankelijke radiostations . Het land dat wordt geregeerd door de rechts-nationalistische autocraat Viktor Orbán staat momenteel op de 85e plaats van de 180 landen in de Reporters Without Borders-ranglijst .
De Autoriteit voor Media en Communicatie NMHH is ook verantwoordelijk voor de regulering van internet. Ze kreeg onlangs nieuwe taken: ze moet vermoedelijke terroristische inhoud melden op onlinediensten zoals Facebook of blogs. Dergelijke content moet dan binnen een uur van het internet verdwijnen. De EU-verordening tegen terroristische inhoud voorziet hierin voor alle lidstaten.
“De onafhankelijkheid van de NMHH wordt vaak bekritiseerd”, zegt Emese Pásztor van de Hongaarse grondrechtenorganisatie TASZ ( Hongaarse Civil Liberties Union ). Zelfs op papier is deze “onafhankelijkheid” erg zwak: het vijfkoppige uitvoerend comité van de regelgevende instantie wordt benoemd door de regerende Orbán-partij, Fidesz.
Ook bij de Europese Commissie valt dit niet in goede aarde. In haar laatste rapport over de rechtsstaat in Hongarije zet ze vraagtekens bij de “effectieve onafhankelijkheid” van het agentschap. In het geval dat het radiostation Klubrádió werd uitgeschakeld, heeft het zijn eigen procedure gestart . Daarnaast lopen er diverse andere procedures tegen Hongarije, aangezien de regering-Fidesz de democratie ondermijnt en de grondrechten van minderheden negeert.
Veeg ongewenste inhoud van internet
“Het is zeer problematisch dat een autoriteit die onderworpen is aan overheidsrichtlijnen, inhoud in heel Europa kan laten verwijderen”, zegt Europarlementariër Patrick Breyer over de nieuwe bevoegdheden van de Hongaarse mediatoezichthouder. “Het risico bestaat dat dit voor politieke doeleinden wordt misbruikt”, waarschuwt het Piratenparlementslid.
Het feit dat politiek afhankelijke autoriteiten ongewenste inhoud van internet konden vegen met grensoverschrijdende verwijderingsbevelen, was al een onderwerp van kritiek, zelfs voordat de verordening tegen terroristische inhoud werd aangenomen . Ten slotte stemde de EU ermee in dat een kopie van het bevel naar de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de aanbieder van hostingdiensten is gevestigd, moet gaan. Deze autoriteit kan het bevel controleren en er binnen 72 uur bezwaar tegen maken, maar hoeft het niet uitdrukkelijk te bevestigen om het van kracht te laten worden.
Extra kosten voor Ierland
In veel gevallen zullen deze kopieën waarschijnlijk in Ierland terechtkomen. Er zijn tal van grote online diensten zoals Alphabet (Google, Youtube) en Meta (Facebook, Instagram). Het land bleek al een knelpunt te zijn als het ging om de Algemene Verordening Gegevensbescherming, omdat de gegevensbeschermingsautoriteit daar zwak was in de handhaving van de gegevensbeschermingsregels .
Dat mag niet meer gebeuren, zegt Conor O’Riordan, een woordvoerder van het Ierse ministerie van Justitie. De regering is van plan om “adequate middelen” te verstrekken om de toegenomen werkdruk het hoofd te bieden. De verantwoordelijke autoriteit daar zou de Nationale Politie (An Garda Síochána) moeten zijn, en andere autoriteiten voor toezicht en sancties zouden ook moeten worden genoemd. Wat dat moet zijn, is nog niet duidelijk: net als veel andere landen, waaronder Duitsland en Frankrijk, heeft Ierland zijn wetten nog niet volledig aangepast.
In Duitsland wordt verondersteld dat de federale recherche (BKA) verdachte inhoud aan de providers meldt, terwijl het federale netwerkagentschap de hostingserviceproviders moet controleren. Het bijbehorende wetsontwerp moet nog door de Bondsdag. Ondertussen rapporteert het BKA al jaren enorme hoeveelheden inhoud aan onlinediensten of aan Europol, meestal is het waarschijnlijk “jihadistische propaganda”. Alleen al het jaar ervoor verstuurde het BKA-meldpunt voor internetinhoud meer dan 14.000 van dergelijke meldingen .
Begin juni is de regelgeving in principe in werking getreden . Als verordening is de wet rechtstreeks van toepassing in de hele EU, maar sommige details, zoals de benoeming van de verantwoordelijke autoriteiten, moeten door de EU-landen zelf worden verduidelijkt. De EU-commissie heeft de in gebreke blijvende landen nog niet gesanctioneerd, maar houdt de situatie in de gaten, volgens kringen van de Commissie. In de tussentijd zal de inhoud op basis van vrijwillige medewerking worden verwijderd door middel van het indienen van naamsvermelding.
Surveillanceschandaal in Polen
Ook in Polen loopt de implementatie vertraging op. Net als Hongarije is het land onderworpen aan rechtsstaatprocedures op grond van artikel 7 van de EU-verdragen . Daar werden, net als in Hongarije , leden van de oppositie afgeluisterd met de spionagesoftware Pegasus , die officieel alleen gebruikt kan worden tegen terrorisme en georganiseerde misdaad. Parlementaire onderzoeken hebben tot nu toe niets opgeleverd , volgens de rechts-conservatieve regeringspartij PiS was de Pegasus-missie legaal.
Wojciech Klicki van de Poolse digitale NGO Panoptykon legt het rustige tempo van de implementatie uit met de toch al uitgebreide bevoegdheden van de binnenlandse geheime dienst Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW). Sinds 2016 mag de geheime dienst vermoedelijke terroristische inhoud blokkeren, zij het alleen binnen Polen. Een rechtbank en de procureur-generaal moeten hiermee instemmen, maar de rechterlijke macht in Polen is niet langer onafhankelijk . Volgens Klicki is niet bekend hoe vaak dergelijke verboden zijn bevolen en is ook de onduidelijke definitie van terrorisme problematisch.
De Poolse telecommunicatiewet vormt echter een nog grotere bedreiging, zegt Klicki. Dit geeft verschillende autoriteiten, waaronder de ABW, de bevoegdheid om netwerkblokkering te bevelen als de “staatsveiligheid” of de “openbare orde” in gevaar is. Er is een gebrek aan controle en toezicht, zegt Klicki: “In dergelijke gevallen is de ABW zowel officier van justitie als rechter.”
Netwerkblokkering tegen e-maillekken
Volgens Klicki was inhoud die Russische verhalen over de oorlog had verspreid op deze basis geblokkeerd sinds de Russische agressieoorlog in Oekraïne. De wet werd vorig jaar ook gebruikt om de toegang tot een website en verschillende Telegram-kanalen te blokkeren . Daar waren gelekte e-mails van hoge regeringsfunctionarissen verschenen. Ze zouden onder meer hebben gesproken over maatregelen met het leger tegen demonstranten in verband met abortuswetten. Volgens de Poolse regering zouden sommige e-mails nep zijn.
Zelfs als de EU-verordening ter bestrijding van de verspreiding van terroristische online-inhoud slecht en laat wordt uitgevoerd, hebben de Poolse autoriteiten nog steeds voldoende middelen om actie te ondernemen tegen online-inhoud, zegt Klicki: “Deze opties vormen een bedreiging voor de vrijheid van meningsuiting omdat ze niet onafhankelijk worden gecontroleerd en de Poolse geheime diensten, bijvoorbeeld bij de surveillance van oppositieleden met Pegasus, hebben al aangetoond dat ze een bedreiging vormen voor de fundamentele rechten en vrijheden”.
