Immigranten leveren flinke winsten op: Centraal Orgaan opvang Asielzoekers maakt €23 miljoen winst

Opmerkelijk. Een blik in het jaarverslag leert dat het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) winst maakt. Best dikke winst zelfs, €23,5 miljoen over 2015 en €24,2 miljoen over 2014, en dit bedrag blijft elk jaar harder stijgen.

Dat zijn winsten (het COA zelf spreekt (pdf) niet van winst maar van resultaat) waarmee een ondernemer de Quote 500 kan halen. Opmerkelijk genoeg zijn de winsten de afgelopen twee jaar veel hoger dan ervoor, terwijl de instroom van vluchtelingen veel hoger lag. In 2013 was het resultaat €11,2 miljoen, in 2012 €12,5 miljoen en in 2011 leed het COA een verlies van 7,2 miljoen.

De winst in 2015 wordt in het jaarverslag mede verklaard door de demografische samenstelling van de vluchtelingen, veel zijn jonge mannen. Dat zijn relatief goedkope vluchtelingen, want die blijken weinig medische zorg nodig te hebben. Het COA krijgt een bedrag per binnenkomende asielzoeker, in ambtenarentaal ‘vaste normen per aanwezige asielzoeker’, ook wel een ‘P*Q financiering’, waarbij P staat voor prijs en Q voor hoeveelheid. ‘Eén van de grotere kostenposten is de gezondheidszorg’, meldt het COA bij navraag aan Quote. Maar jonge mannen blijken weinig gebreken te hebben en zijn nooit zwanger, dus die nutten dat hele bedrag niet uit.

Daarnaast was de bezettingsgraad van de opvanglocaties hoog, waardoor er geen verlies op lege bedden is gemaakt. Ook bespaarde het COA in relatieve zin op de personeelskosten, de aanwas van nieuwe werknemers bleef achter bij de hoge instroom van vluchtelingen. Het budget voor het COA steeg in 2015 naar €808 miljoen, tegen €509 miljoen een jaar eerder. In 2013 was het budget nog €369 miljoen.

Dan rijst de vraag: wat gebeurt er met die winst. Volgens het jaarverslag mag het COA die houden, en wordt het toegevoegd aan het eigen vermogen. Dat is volgens het COA met het oog op het nieuwe vastgoed dat het zelf heeft (daarnaast worden door de huidige hoge toestroom vakantieparken gehuurd).

‘Daar het om publiek geld gaat, wordt jaarlijks door het Ministerie van Veiligheid & Justitie (VenJ) beslist wat er met het positieve bedrijfsresultaat gebeurt’, laat het COA aan Quote weten. ‘Grofweg zijn er drie mogelijkheden: COA betaalt terug, het bedrag wordt toegevoegd aan het eigen vermogen of het bedrag wordt in een bestemmingsreserve gestort. Op advies van het COA heeft VenJ besloten om de meerderheid van het bedrijfsresultaat van 2015 toe te voegen aan een bestemmingsreserve dekkingsverschil vastgoed.’

De reden hiervoor is dat het COA als gevolg van de groei vanaf eind 2014 een investeringsprogramma is gestart. ‘Daardoor zullen de rente en afschrijvingskosten in de komende jaren stijgen’, meldt de woordvoerder van het COA. ‘De jaarlasten gaan daarmee op korte termijn stijgen. De verwachting is echter dat de bezetting op termijn gaat dalen, waardoor een dekkingsverschil ontstaat. Een egalisatiereserve maakt dat de verschillen tussen de jaren uitgevlakt kunnen worden.’