Is basisinkomen een goed idee? Dit is wat het bewijs van over de hele wereld zegt

Het idee om iedereen een onvoorwaardelijk, regelmatig inkomen te geven, is de laatste jaren steeds populairder geworden, deels omdat de werkgelegenheid minder veilig is geworden en mensen vrezen dat toenemende automatisering banenverlies in veel sectoren kan veroorzaken.

Er zijn veel argumenten voor en tegen basisinkomen. Sommigen houden zich bezig met rechtvaardigheid en rechtvaardigheid, maar velen zijn gebaseerd op concurrerende ideeën over de mogelijke effecten. Sommigen beweren dat mensen zouden stoppen met werken en afhankelijk worden van betalingen, terwijl anderen geloven dat het mensen zou vrijmaken om tijd te besteden aan nuttige activiteiten zoals vrijwilligerswerk of zorg, en dat velen niet minder zouden werken omdat ze meer wilden verdienen of er gewoon van genoten.

De enige manier om erachter te komen is om pilootstudies te doen en de effecten te meten. Om zeker te zijn dat de effecten accuraat zijn, zou elk onderzoek aan zoveel mogelijk criteria voor een volledig basisinkomen moeten voldoen: betalingen moeten onvoorwaardelijk zijn, de basiskosten van levensonderhoud dekken en niet worden beïnvloed door andere inkomsten. Het is waarschijnlijk dat de effecten anders zouden zijn als het basisinkomen universeel en permanent was, maar pilotstudies zijn meestal klein en op korte termijn.

Mensen veranderen waarschijnlijk het bedrag dat ze werken als de betalingen niet binnen twee of drie jaar zouden stoppen. Als iedereen betalingen zou ontvangen, zou dit veranderingen op een hoger niveau kunnen veroorzaken. Als mensen bijvoorbeeld minder werken, moeten werkgevers mogelijk hun lonen verhogen. Het is heel moeilijk om deze “overloopeffecten” te meten als slechts een klein aantal mensen betalingen ontvangt.

Dit betekent dat het een enorme uitdaging is om een ​​onderzoek op te zetten dat het nodige bewijs kan leveren om te beslissen of basisinkomen een goed idee is. Er zijn geen programma’s die aan alle criteria voldoen, maar er zijn studies naar schema’s die aan sommige voldoen. We wilden zoveel mogelijk voorbeelden vinden en objectief ondervragen. De programma’s moesten mensen regelmatig geld geven zonder voorwaarden, en aan ten minste een van de andere criteria voldoen. Ze moesten ook worden uitgevoerd in landen met een hoger of middelhoog inkomen.

Fundamentele inkomensstijlregelingen

We vonden acht programma’s (of ‘interventies’) in Noord-Amerika en een in Iran (hieronder). Er waren 27 studies hierover, die gegevens bevatten over werkgelegenheid, onderwijs, gezondheid en sociale resultaten zoals criminaliteit, evenals enig bewijs van overloopeffecten en effecten op hoger niveau. Sommige betalingen waren universeel en permanent, hoewel niet genoeg om de basiskosten van levensonderhoud te dekken.

Vijf grote onderzoeken naar negatieve inkomstenbelasting (NIT) – waarbij mensen die onder een bepaalde drempel verdienden betalingen ontvingen – werden in de jaren zeventig in Noord-Amerika uitgevoerd. Drie tot vijf jaar lang kregen gezinnen met een laag inkomen genoeg geld om zonder voorwaarden te leven, maar de betalingen werden verlaagd als ze geld verdienden.

De Ontario Basic Income Pilot begon in 2018, maar werd in 2019 geannuleerd door de nieuwe provinciale overheid.

Het Alaska Permanent Fund (APF) heeft alle inwoners (inclusief kinderen) sinds 1982 jaarlijks een deel van de oliedividenden van de staat gegeven.

Een aantal Indiaanse stammen betalen alle stamleden dividenden uit casino’s die op reservaatland worden gerund. Ze worden jaarlijks betaald en jonge mensen ontvangen een vast bedrag uit de kindertijd wanneer ze hun middelbare school afmaken.

In 2010 heeft de Iraanse regering maandelijkse maandelijkse betalingen ingevoerd om de afschaffing van brandstofsubsidies te compenseren. Aanvankelijk waren ze voldoende om van te leven, maar de waarde werd zeer snel verlaagd door inflatie.

Kijkend naar het bewijsmateriaal

Voor alle initiatieven waren er gegevens over de activiteit op de arbeidsmarkt. De effecten op mannen waren meestal vrij klein, hoewel een onderzoek in Alaska aantoonde dat het aantal gewerkte uren met 11% daalde. Vrouwen met jonge kinderen en alleenstaande ouders verminderden hun uren met maximaal 33%, maar deze studies waren in landen zonder zwangerschapsuitkering. Vrouwen en zelfstandige mannen in Iran verhoogden het bedrag dat ze werkten. Deelnemers aan Canadese studies meldden dat flexibiliteit, veiligheid en het kunnen werken naast gezondheidsproblemen, onderwijs of zorgverantwoordelijkheden zonder voordelen te verliezen, zeer werden gewaardeerd.

Effecten op de gezondheid waren inconsistent, waarbij sommige onderzoeken geen effect op de resultaten toonden. Verschillende studies rapporteerden echter een groot positief effect op het geboortegewicht, ziekenhuisopnames, de geestelijke gezondheid van volwassenen en kinderen en obesitas bij kinderen. Uit enkele onderzoeken blijkt dat minder zorgen over geld en genoeg te eten hebben bijgedragen aan een betere gezondheid. In sommige onderzoeken waarbij mensen betalingen ontvingen als grote bedragen, waren er sterfgevallen en drugsmisbruik.

Het aandeel tieners dat de middelbare school afrondde, verbeterde aanzienlijk en de onderwijsprestaties verbeterden in de studies naar negatieve inkomstenbelasting en in een tribale dividendstudie. Het aantal echtscheidingen veranderde niet in de NIT-onderzoeken.

Er was een vergelijkbare bevinding in een tribale dividendstudie die ook grote verbeteringen in ouder-kind- en ouderrelaties aan het licht bracht. Moeders van jonge kinderen brachten minder tijd door in betaald werk, maar meer tijd thuis. Mensen gaven ook aan meer tijd te besteden aan de zorg voor andere familieleden. Ouders en tieners in een tribale dividendstudie pleegden minder criminaliteit, terwijl onmiddellijk na het ontvangen van jaarlijkse betalingen in Alaska de vermogenscriminaliteit afnam maar de drugsmisbruikgerelateerde criminaliteit toenam.

Er zijn enkele verleidelijke aanwijzingen voor overloopeffecten van verschillende van de initiatieven. In Alaska is er een lichte toename van mannen die werken nadat betalingen zijn gedaan, omdat de toename van de uitgaven betekent dat er een grotere vraag naar arbeid is. Er zijn verminderingen in het werken van moeders en obesitas bij kinderen, en het is waarschijnlijk dat deze aan elkaar gerelateerd zijn. De verwachte besparingen op de gezondheidsdiensten in Alaska zijn groot.

In één Canadees programma kwamen alle inwoners in aanmerking voor betalingen, hoewel slechts 30% er een ontving. Toch was er een grote vermindering van ziekenhuisopnames voor ongevallen en geestelijke gezondheidsproblemen in de hele gemeenschap, mogelijk omdat verminderde financiële stress leidde tot minder conflicten en minder geestelijke gezondheidsproblemen.

Veranderingen zoals langer doorbrengen in het onderwijs of het verminderen van de incidentie van een laag geboortegewicht kunnen op de langere termijn grote individuele en sociale implicaties hebben. Deze factoren zijn gekoppeld aan hogere inkomens, betere gezondheid van volwassenen, verbeterd cognitief vermogen bij ouderen en hogere productiviteit.

Geen van de onderzoeken die we hebben bekeken, voldoet aan alle criteria voor een basisinkomen, dus ze kunnen geen definitief bewijs leveren voor de effecten ervan. Ze geven echter wel aan hoe mensen reageren op onvoorwaardelijke contante betalingen, en er zijn enkele fascinerende aanwijzingen voor de mogelijke effecten als de basisinkomensregelingen worden opgeschaald.

Om de effecten van het basisinkomen te begrijpen, moeten toekomstige studies dit zo nauwkeurig mogelijk repliceren. In het bijzonder zijn grote universele schema’s nodig om hogere niveaus en overloopeffecten te meten. Wat de effecten ook zijn, het is waarschijnlijk dat een basisinkomen een transformerende impact op de samenleving zou hebben.