In zijn migratiebeleid volgt Japan al jaren een zero-tolerance-aanpak. Ondanks demografische problemen – anders dan in Nederland, Duitsland en de rest in de EU- vermijdt men doelbewust de veronderstelde wonderbaarlijke genezing van migratie. Het land behoudt nog steeds een gezonde afstand tot de islam.
Immigratie en asiel zijn gevoelige kwesties in Japan. Zelfs met de krimpende bevolking en het grootste tekort aan arbeidskrachten sinds de jaren 1970, zijn de Japanners trots op hun culturele en etnische homogeniteit en willen deze behouden. Momenteel is het aandeel niet-Japanse mensen in de totale bevolking minder dan twee procent. Naast de twee Koreaanse staten en IJsland is Japan een van de laatste landen ter wereld met een bijna homogene bevolking. Ongeveer 98,5 procent van de mensen die in Japan wonen, zijn Japans. De rest van de bevolking bestaat uit Koreanen, Chinezen en de inheemse Ainu in het noorden van het land. Aan de andere kant zijn er nog steeds immigranten uit Brazilië, de Filippijnen en Peru in het land van de ondergaande zon.
Hoge kosten en weinig gebruik
In tegenstelling tot andere ontwikkelde landen gebruikt Japan de immigratiemiddelen niet om zijn demografische probleem op te lossen. In tegenstelling tot niet-gereguleerde massale migratie naar Duitsland, blijft Japan zeer restrictief op het gebied van immigratie en asiel.
De negatieve houding wordt gerechtvaardigd door de Japanse autoriteiten – vanuit Duits oogpunt waarschijnlijk politiek incorrect tot de hoogste graad – dat de “immigranten het systeem willen gebruiken”. Voor de gerechtelijke autoriteit valt niet te ontkennen dat de meeste vermeende asielzoekers deze status willen misbruiken. Deze verklaring werd tenminste afgelegd door Yasuhiro Hishida, een ambtenaar die aanvragen bij het ministerie van Justitie onderzoekt. Volgens de richtlijnen van de overheid gaat de ontvangst en integratie van niet-culturele mensen gepaard met hoge kosten en weinig maatschappelijk nut. Het aantal tot nu toe toegekende asielaanvragen illustreert deze houding op een speciale manier.
Weinig illegale immigranten
Het ministerie van Justitie, verantwoordelijk voor het immigratiebeleid, heeft in 2015 slechts 27 van de 7500 asielaanvragen ingewilligd. In 2016 zijn in totaal 5011 asielaanvragen ingediend. Hiervan zijn vier aanvragen (!) Goedgekeurd. In de eerste helft van 2017 ontvingen drie asielzoekers een subsidieaanvraag, ondanks het feit dat de autoriteiten 8.561 nieuwe asielaanvragen hadden ontvangen. Er zijn blijkbaar heel weinig immigranten die illegaal in het land aanwezig zijn. De immigratieautoriteit gaat ervan uit dat er slechts 60.000 illegale immigranten zijn (vanaf begin 2015).
Begin 2018 kondigde de regering van Tokio aan dat het het vluchtelingenbeleid van Japan zou aanscherpen, waardoor de “vloed van ongeschoolde werknemers uit Azië” zou worden gestopt die het erkenningssysteem voor vluchtelingen zou gebruiken om in Japan te werken. Volgens de Japanse lezing zijn er in feite geen Syriërs die asiel aanvragen, maar alleen Syrische studenten die naar Jordanië en Libanon zijn gevlucht. Het verblijf wordt bemiddeld door het Japan International Cooperation Agency. Onder druk van de rest van de G7 stemde Japan in 2016 ermee in om 100 Syrische studenten toe te staan via het programma “Japanese Initiative for the Future of Syrian Refugees” (JISR). De toestand was hier echter
Het verblijf werd verleend voor een beperkte periode van maximaal vijf jaar om in deze periode een masterdiploma te behalen. Tegen de zomer van 2017 moeten 20 Syrische studenten jaarlijks in 2021 tot Japan worden toegelaten. Na binnenkomst in Japan mogen Syrische asielzoekers niet naar andere landen reizen, een auto besturen of een tussentijdse baan nemen. Ze mogen alleen bewegen met toestemming, een extensie van het programma bestaat niet. Tijdens hun studie ontvangen ze financiële steun van de Japanse belastingbetaler van ongeveer US $ 1240 plus ongeveer US $ 150 voor vrouwen en kinderen. Tot nu toe is een Syrische asielzoeker toegestaan om in het land te blijven na het voltooien van zijn master, als hij voor zichzelf kon zorgen door een baan te bewijzen.
Los eerst de nationale problemen op
Natuurlijk wordt de Japanse houding bekritiseerd door mensenrechtenorganisaties. Net als bij de Oost-Europese staten Hongarije, Polen, Slovenië en Tsjechië, die de door de EU voorgeschreven opvang van vluchtelingen nog steeds verbieden, wordt Japan het recht op zelfbeschikking ontzegd. Human Rights Watch bijvoorbeeld beschreef de Japanse behandeling van vluchtelingen als ‘verschrikkelijk’. Deze linkse georkestreerde kritiek lijkt echter niet veel indruk te maken op Japan. Japan verzet deze met hoge betalingen en directe lokale hulp. Na de VS is Japan de tweede grootste donor van het vluchtelingenagentschap van de Verenigde Naties (UNHCR). Alleen al in 2015 beloofde de Japanse premier Shinzo Abe een record van $ 1,6 miljard bij te dragen om de vluchtelingencrisis aan te pakken.
Volgens Abe moet Japan eerst nationale problemen oplossen voordat het immigratiebeleid kan aanpakken. Gevraagd of Japan meer asielzoekers het land zou toelaten, zei de premier op een persconferentie dat zijn land eerst de participatie van vrouwen en ouderen op de arbeidsmarkt moet bevorderen en het geboortecijfer moet verhogen voordat het land immigranten en vluchtelingen kan accepteren.
Familie met drie kinderen riep een staatsdoel uit
Tegen 2065 zal de Japanse bevolking naar verwachting met ongeveer 30 procent zijn gekrompen van 127 miljoen naar 88 miljoen. Bovendien wordt Japan beschouwd als het oudste land ter wereld in termen van zijn demografische ontwikkeling en tegelijkertijd de hoogste levensverwachting ter wereld. De Japanners zien echter geen reden om hun grenzen te openen voor een mogelijke make-over, maar hebben in 2014 een aantal plannen om deze demografische trend tegen te gaan. Dus de Japanse regering wil het gezin met drie kinderen tot het staatsdoel verkondigen. Bovendien zijn de Japanners zich bewust van het feit dat vooral landen waar ouderen kunnen vertrouwen op uitgebreide zorg door de staat een lager geboortecijfer hebben. Het pensioenmodel in Japan probeert de lasten eerlijk over de generaties te verdelen,
De maatregelen zijn gebaseerd op de veronderstelling dat er slechts twee duurzame investeringen zijn voor de volgende generaties: kinderen en kapitaal. Als je kinderen hebt, dien je het intergenerationele contract en zorg je voor een constante vernieuwing van de natie. Hij wordt ook op oudere leeftijd weer beschermd door het zogenaamde intergenerationele contract. Maar degenen die geen kinderen hebben, in de bestaande systeemgrens van het intergenerationele contract en moeten worden uitgesloten op het Japanse model. Hij moet overeenkomstig kapitaal opbouwen: voor de verhoogde gezondheidskosten op oudere leeftijd, voor het pensioen en vooral voor de zorg. Er zijn nog steeds geen evaluaties beschikbaar, maar het lijkt erop dat de Japanners het erover eens zijn dat het hebben van kinderen goedkoper is dan kinderloos zijn, omdat de bedragen die leeftijden erg hoog kunnen zijn voor het individu.
Japan – een land zonder moslims
Japan heeft 127 miljoen inwoners, maar slechts tienduizenden moslims. Dat is minder dan een honderdste procent. Het aantal Japanners dat wordt omgezet, wordt als extreem laag beschouwd. Japan, in tegenstelling tot de Westerse wereld – en hier in het bijzonder in Europa – toont geen interesse in het ondergaan van een moslimtransformatie. In de omgang met de islam is het land meer dan terughoudend.
Dr. Mordechai Kedar, een Israëlische geleerde en docent Arabisch en Islam aan de Bar Ilan Universiteit in Tel Aviv, zei in een essay dat er opvallend weinig bezoeken waren van islamitische landen op diplomatiek niveau in Japan. Ook blijven terugkerende bezoeken aan moslimlanden door Japanse politici meer dan duidelijk. De betrekkingen met moslimlanden zijn beperkt tot de handel in olie en gas die vanuit sommige van deze landen naar Japan worden geïmporteerd. Het officiële beleid van Japan is luid: moslims mogen geen burgerschap krijgen en zelfs permanente verblijfsvergunningen moeten worden vermeden.
Japan verbiedt het promoten van de islam (da’wa) omdat het actieve bekering tot de islam bevordert en de islam als een vreemde en ongewenste cultuur beschouwt. Dienovereenkomstig zijn er zeer weinig moskeeën in Japan en weinig academische instellingen onderwijzen de Arabische taal. De Japanse samenleving verwacht ook dat moslimmannen alleen thuis bidden. Moslims die naar Japan komen, zijn meestal werknemers van buitenlandse bedrijven. Het officiële beleid van de Japanse autoriteiten is om alles in het werk te stellen om de binnenkomst van moslims te voorkomen, zelfs als het artsen, ingenieurs en managers zijn van buitenlandse bedrijven die in de regio actief zijn.
Japanse bedrijven besteden speciale aandacht aan buitenlandse werknemers dat zij geen moslims zijn. En elke moslim die probeert zich te vestigen, heeft de ervaring dat het huren van een appartement erg moeilijk is. Waar een moslim woont, worden de buren onrustig, volgens de waarneming. Japan verbiedt de oprichting van islamitische organisaties en instellingen. Evenzo is de bouw van moskeeën en islamitische scholen bijna onmogelijk. Het feit dat er slechts één imam is in heel Tokio illustreert wat tot nu toe is beschreven.
Excuses niet nodig
Het meest interessante in Japan, vervolgde Kedar, was dat de Japanners zich niet verontschuldigden voor hun negatieve manieren van omgaan met de islam. Ze maakten eerder een duidelijk onderscheid tussen hun economische interesse in olie- en gasbronnen uit moslimlanden en het Japanse nationalistische standpunt, dat de islam ziet als iets dat geen deel uitmaakt van Japan. De afwijzing door Japan van de islam en moslims doordringt ook elk niveau van de bevolking.
In tegenstelling tot andere landen zijn er in Japan geen mensenrechtenorganisaties die zich tot taak hebben gesteld moslimclaims af te dwingen tegen de wil van het volk en tegen de positie van de regering. In Japan gleed niemand illegaal moslims het land in om een paar yen te verdienen. Evenzo is er een gebrek aan links politiek potentieel, dat zich – net als in Europa – bijna militair versterkt voor permanente verblijfsvergunningen of burgerschappen om een multiculturele samenleving te vormen door een moslimleger van miljoenen.
We kennen het weer beter: immigratie is de oplossing!
“Japan leert de hele wereld een interessante les: er is een directe correlatie tussen nationaal erfgoed en toestemming om binnen te komen: een volk met een solide en duidelijk nationaal erfgoed en een identiteit laat de werklozen van de wereld niet overweldigen zijn. En mensen wier cultureel erfgoed en nationale identiteit zwak en kwetsbaar zijn, hebben geen afweermechanismen om te voorkomen dat een buitenlandse cultuur hun land en hun leven binnendringt, “concludeert de Israëlische geleerde.
Duitsland en de EU lijkt echter – vooral onder de regering van Angela Merkel – opnieuw beter te weten en gelooft dat het zal moeten omgaan met het immigratieprobleem van grotendeels niet-moslims. Een fout, zoals de afgelopen maanden is gebleken.