Het Dollar-Wall Street-Regime Blijft Aanzienlijk Machtig.
Maar de de-dollarisering en de mogelijkheden van een veranderende mondiale orde worden gedreven door de economische zwakte van de VS, het agressieve gebruik van illegale sancties door de VS en zijn bondgenoten in het Mondiale Noorden, en de groeiende politieke en economische kracht van het Mondiale Zuiden via platforms als de BRICS. .
Begin juni begon het gerucht de ronde te doen – dat in de Indiase pers breed werd gerapporteerd als waar – dat de regering van Saoedi-Arabië haar oliedollarovereenkomst met de Verenigde Staten had laten verlopen.
Deze overeenkomst , gesloten in 1974, is vrij eenvoudig en voldoet aan verschillende behoeften van de Amerikaanse regering: de VS kopen olie uit Saoedi-Arabië, en Saoedi-Arabië gebruikt dat geld om militaire uitrusting te kopen van Amerikaanse wapenfabrikanten, terwijl ze de inkomsten uit de olie in handen houden. verkoop van Amerikaanse staatsobligaties en in het westerse financiële systeem.
Deze regeling om oliewinsten te recyclen naar de Amerikaanse economie en de westerse bankwereld staat bekend als het petrodollarsysteem.
Deze niet-exclusieve regeling tussen de twee landen vereiste nooit dat de Saoedi’s hun olieverkoop tot dollars moesten beperken of hun oliewinsten uitsluitend in Amerikaanse staatsobligaties (waarvan ze een aanzienlijke 135,9 miljard dollar in bezit hebben ) en westerse banken moesten recycleren.
Het staat de Saoedi’s inderdaad vrij om olie in meerdere valuta’s te verkopen, zoals de euro, en deel te nemen aan digitale valutaplatforms zoals mBridge , een proefinitiatief van de Bank of International Settlements en de centrale banken van China, Thailand en de Verenigde Arabische Emiraten. Emiraten (VAE).
Niettemin weerspiegelt het gerucht dat er een einde is gekomen aan deze decennialange oliedollarovereenkomst de wijdverbreide verwachting dat een seismische verschuiving in het financiële systeem de heerschappij van het Dollar-Wall Street-regime omver zal werpen. Het was een vals gerucht, maar het droeg een waarheid in zich over de mogelijkheden van een post-dollar- of gede-dollariseerde wereld.
De uitnodiging die afgelopen augustus aan zes landen werd gedaan om zich bij het BRICS-blok aan te sluiten, was een verdere indicatie dat een dergelijke verschuiving gaande is. Tot deze landen behoren Iran, Saoedi-Arabië en de VAE, hoewel Saoedi-Arabië zijn lidmaatschap nog moet afronden. Met zijn uitgebreide lidmaatschap zou de BRICS de twee landen omvatten met de grootste en de op een na grootste gasreserves ter wereld (respectievelijk Rusland en Iran) en de twee landen die goed waren voor bijna een kwart van de mondiale olieproductie (Rusland en Saoedi-Arabië, allemaal cijfers vanaf 2022).
De politieke opening tussen Iran en Saoedi-Arabië, bemiddeld door Peking in maart 2023, evenals de tekenen dat de Amerikaanse bondgenoten VAE en Saoedi-Arabië proberen hun politieke banden te diversifiëren, tonen het mogelijke einde van het oliedollarsysteem aan. Dat was de kern van het gerucht begin juni.
Deze mogelijkheid mag echter niet worden overdreven, aangezien het Dollar-Wall Street-regime intact en aanzienlijk machtig blijft. Uit gegevens van het Internationale Monetaire Fonds blijkt dat de Amerikaanse dollar vanaf het laatste kwartaal van 2023 58,41% van de toegewezen valutareserves voor zijn rekening nam, wat veel meer is dan de reserves in euro’s (19,98%) en de Japanse yen (5,7%). , het Britse pond sterling (4,8%) en de Chinese renminbi (minder dan 3%).
Ondertussen blijft de Amerikaanse dollar de belangrijkste factureringsvaluta in de wereldhandel, waarbij 40% van de internationale handelstransacties in goederen in dollars wordt gefactureerd, ondanks het feit dat het Amerikaanse aandeel in de wereldhandel slechts 10% bedraagt.
Hoewel de dollar de belangrijkste munteenheid blijft, wordt zij niettemin geconfronteerd met uitdagingen over de hele wereld, waarbij het aandeel van de Amerikaanse dollar in de toegewezen valutareserves de afgelopen twintig jaar geleidelijk maar gestaag is afgenomen .
Drie factoren zijn de drijvende kracht achter de de-dollarisering: het gebrek aan kracht en potentieel van de Amerikaanse economie, dat begon met de Derde Grote Depressie in 2008; het agressieve gebruik van illegale sancties – vooral financiële sancties – door de Verenigde Staten en hun bondgenoten in het Mondiale Noorden tegen een kwart van de landen in de wereld; en de ontwikkeling en versterking van de betrekkingen tussen landen in het Zuiden, vooral via platforms zoals de BRICS.
In 2015 richtte BRICS de New Development Bank (NDB) op, ook bekend als de BRICS Bank, om het post-Dollar-Wall Street-regime te doorstaan en faciliteiten te produceren voor verdere ontwikkeling in plaats van voor bezuinigingen. De oprichting van deze BRICS-instellingen en het toegenomen gebruik van lokale valuta om grensoverschrijdende handel te betalen, schiepen de verwachting van een versnelde de-dollarisering.
Op de BRICS-top van 2023 in Johannesburg herhaalde de Braziliaanse president Luiz Inácio Lula da Silva de oproep om het gebruik van lokale valuta te vergroten en misschien een in de BRICS uitgedrukt valutasysteem te creëren.
Er is een levendig debat geweest over de-dollarisering onder degenen die in de BRICS-instellingen hebben gewerkt en in de grote landen die geïnteresseerd zijn in de-dollarisering, zoals China, over de noodzaak, de vooruitzichten en de moeilijkheden bij het vinden van nieuwe manieren om dit te bewerkstelligen. valutareserves aanhouden en de wereldhandel factureren.
Het meest recente nummer van het internationale tijdschrift Wenhua Zongheng (文化纵横), een samenwerking tussen Tricontinental: Institute for Social Research en Dongsheng, is aan dit onderwerp gewijd. In de inleiding van ‘The BRICS and De-Dollarization: Opportunities and Challenges’ (deel 2, uitgave nr. 1, mei 2024) vat Paulo Nogueira Batista Jr., de eerste vice-president van de NDB (2015-2017), zijn Er is veel nagedacht over het belang van het afstappen van het Dollar-Wall Street-regime en over de politieke en technische problemen van een dergelijke transitie.
De BRICS, zo beweert hij terecht, is een diverse groep landen met zeer verschillende politieke krachten die de leiding hebben over de verschillende staten. De politieke agenda’s van haar leden – zelfs met de nieuwe stemming in het Mondiale Zuiden – zijn bijzonder divers als het gaat om de economische theorie, waarbij veel van de BRICS-staten zich blijven inzetten voor neoliberale formules, terwijl andere op zoek zijn naar nieuwe ontwikkelingsmodellen .
Een van de belangrijkste punten die Nogueira naar voren brengt is dat de Verenigde Staten ‘naar alle waarschijnlijkheid alle instrumenten waarover zij beschikken zullen gebruiken om te strijden tegen elke poging om de dollar te onttronen van zijn status als spil van het internationale monetaire systeem’. Deze instrumenten zouden sancties en diplomatieke dreigementen omvatten, die allemaal het vertrouwen zouden temperen van regeringen die zwakkere politieke verplichtingen hebben en niet worden gesteund door volksbewegingen die zich inzetten voor een nieuwe wereldorde.
De de-dollarisering verliep in een zeer langzaam tempo tot 2022, toen de landen van het Mondiale Noorden Russische activa in het financiële systeem van Dollar-Wall Street begonnen te confisqueren en de bezorgdheid zich over veel landen verspreidde over de veiligheid van hun activa in de Noord-Amerikaanse en Europese landen. banken. Hoewel deze confiscatie niet nieuw was (de Verenigde Staten hebben dit bijvoorbeeld al eerder gedaan tegen Cuba en Afghanistan), functioneerden de omvang en de ernst van deze confiscaties als een ‘vertrouwenvernietigende’ maatregel, zoals Nogueira het stelt.
Nogueira’s inleiding wordt gevolgd door drie essays van vooraanstaande Chinese analisten over de huidige verschuivingen in de wereldorde. In ‘What Is Driving the BRICS’ Debat on De-Dollarization?’ brengt professor Ding Yifan (senior fellow bij het Taihe Institute in Beijing ) de redenen in kaart waarom veel landen in het Zuiden nu proberen in lokale valuta te handelen en hun afhankelijkheid van de dollar te ontlasten. -Wall Street-regime.
Hij benadrukt twee factoren die twijfels doen rijzen over de vraag of de dollar wel of niet als ankervaluta zal kunnen blijven dienen: ten eerste de zwakte van de Amerikaanse economie als gevolg van haar afhankelijkheid van militaire uitgaven in plaats van productieve investeringen (waarvan de eerste verantwoordelijk is voor (53,6% van de totale militaire uitgaven in de wereld) en, ten tweede, de Amerikaanse geschiedenis van contractbreuk.
Aan het einde van zijn artikel reflecteert Ding op de mogelijkheid dat de landen van het Zuiden de Chinese renminbi (RMB) als hun referentievaluta accepteren, aangezien de productiecapaciteiten van China de RMB waardevol maken als een manier om Chinese goederen te kopen.
Toch is professor Yu Yongding (lid van de Chinese Academie voor Sociale Wetenschappen ) in zijn essay ‘China’s Foreign Exchange Reserves: Past and Present Security Challenges’ voorzichtig over de mogelijkheid dat de RMB de dollar zal verdringen. Wil de RMB een internationale reservevaluta worden, zo betoogt Yu, ‘moet dan aan een reeks voorwaarden voldoen, waaronder het opzetten van een gezonde kapitaalmarkt (vooral een diepe en zeer liquide markt voor staatsobligaties), een flexibel wisselkoersregime, vrije grensoverschrijdende kapitaalstromen en langetermijnkredieten op de markt’.
Dit zou betekenen dat China zijn kapitaalcontroles zou moeten schuwen en staatsobligaties in RMB zou moeten gaan aanbieden aan internationale kopers. Internationalisering van de RMB, zo betoogt Yu, ‘is een doel dat de moeite waard is om na te streven’, maar het is niet iets dat op de korte termijn kan plaatsvinden. ‘Water uit de verte’, schrijft hij poëtisch, ‘lest de onmiddellijke dorst niet’.
Dus, waar gaan we heen vanaf hier? In zijn artikel ‘From De-Risking to De-Dollarization: The BRICS Monetary and the Future of the International Financial Order’ is professor Gao Bai, docent aan de Duke University in de Verenigde Staten, het ermee eens dat er een dringende noodzaak bestaat om de crisis te overwinnen. het Dollar-Wall Street-regime en dat er op dit moment geen gemakkelijke weg vooruit is.
Het gebruik van lokale valuta is toegenomen – zoals tussen Rusland en China, maar ook tussen Rusland en India – maar dergelijke bilaterale regelingen zijn onvoldoende. Zoals uit een recent rapport van de World Gold Council blijkt, hebben centrale banken over de hele wereld steeds meer goud opgekocht voor hun reserves en daardoor de prijs ervan opgedreven (de spotprijs voor goud bedraagt ruim $2.300 per ounce, ver boven de $1.200 per ounce). prijs waar deze in 2015 schommelde).
Als er geen directe valuta beschikbaar is om de Amerikaanse dollar te vervangen, zo betoogt Gao, dan moeten de landen van het Zuiden een ‘referentiewaarde instellen voor nederzettingen in hun lokale valuta en een uitwisselingsplatform om dergelijke nederzettingen te ondersteunen. De grote vraag naar een dergelijke waardering biedt kansen voor de creatie van een BRICS-valuta.’
De nieuwe uitgave van Wenhua Zongheng geeft een heldere en doordachte beoordeling van de problemen met het Dollar-Wall Street-regime en de noodzaak van een alternatief. Het brede scala aan ideeën dat op tafel ligt weerspiegelt de diversiteit aan discussies die plaatsvinden binnen beleidskringen over de hele wereld. Wij willen deze ideeën graag samenvatten en hun technische haalbaarheid en hun politieke levensvatbaarheid testen.
Het is belangrijk op te merken dat twee van de BRICS-landen dit jaar nieuwe regeringen hebben gekozen . In India keert de extreemrechtse regering onder leiding van premier Narendra Modi terug aan de macht, maar met een sterk beperkt mandaat. Gezien het feit dat de regering-Modi een beleid van ‘nationaal belang’ heeft voorgesteld, is het waarschijnlijk dat zij een rol zal blijven spelen in het BRICS-proces en lokale valuta zal blijven gebruiken om goederen zoals Russische olie te kopen.
Ondertussen heeft de heersende alliantie van Zuid-Afrika, geleid door het Afrikaans Nationaal Congres (ANC), een regering gevormd met de rechtse Democratische Alliantie, die zich inzet voor het Amerikaanse imperialisme en niet happig is op de BRICS-agenda. Met de waarschijnlijke toetreding van Nigeria tot het BRICS-blok zou het zwaartepunt van de BRICS op het Afrikaanse continent mogelijk naar het noorden kunnen verschuiven.
Tijdens de moeilijke jaren van strijd tegen de apartheidsregering in Zuid-Afrika begon ANC-lid Lindiwe Mabuza (bekend als Sono Molefe) gedichten te verzamelen die waren geschreven door vrouwen in de ANC-kampen. Guerrillastrijders, leraren, verpleegsters en anderen stuurden gedichten in die ze publiceerde in een bundel genaamd Malibongwe (‘Wees geprezen’), waarin werd verwezen naar de Vrouwenmars van 1956 in Pretoria.
In haar inleidende essay schreef Mabuza (1938–2021) dat er in de strijd ‘geen romantiek bestaat’; er is ‘slechts een stampende realiteit’. Die uitdrukking, ‘beukende realiteit’, verdient vandaag de dag reflectie. Niets komt uit niets. Je moet de realiteit onder ogen zien om iets te maken, of het nu gaat om een nieuwe politieke opening in plaatsen als India en Zuid-Afrika of een nieuwe financiële architectuur voorbij het Dollar-Wall Street-regime.