Europese migratie – Het aftreden van premier Mark Rutte kan een graadmeter zijn voor de verkiezingen voor het Europees Parlement
Een bittere verdeeldheid over het immigratiebeleid heeft Mark Rutte, de langstzittende premier van Nederland, ten val gebracht, waarmee hij blijk geeft van het steeds meer gepolariseerde debat in Europa over hoe om te gaan met de duizenden mensen die hun leven riskeren in de hoop zich daar te hervestigen.
Rutte diende zaterdag zijn ontslag in bij de Nederlandse koning Willem-Alexander, waarmee een einde kwam aan de dienst van de langstlopende Nederlandse premier en nieuwe algemene verkiezingen in de herfst werden afgedwongen. De parlementaire coalitie van Rutte slaagde er niet in overeenstemming te bereiken over nieuwe, strengere maatregelen op het gebied van immigratie;
De partij van Rutte kreeg ruzie met twee coalitiepartners, de ChristenUnie en D66, over voorstellen om een tweeledig asielstelsel in te voeren – tijdelijk voor mensen die op de vlucht zijn voor conflicten en permanent voor mensen die vervolging ontvluchten – en over meningsverschillen over gezinsherenigingsbeleid, de Nieuwe York Times vrijdag gemeld. Het Nederlandse immigratiebeleid is al strenger dan dat van veel Europese landen, maar een recente opleving van de migratie uit landen als Tunesië en Pakistan heeft het debat over het migratiebeleid in het hele continent nieuw leven ingeblazen.
Hoewel de migratie naar Europa niet het niveau heeft bereikt van 2015 en 2016 tijdens het hoogtepunt van het kalifaat van de Islamitische Staat en de Syrische burgeroorlog, de economische gevolgen van de Covid-19-pandemie, conflicten in Oekraïne en delen van Afrika, en politieke en sociale crises in het Globale Zuiden zijn met elkaar in botsing gekomen om mensen uit hun thuisland te verdrijven – vaak via onveilige en onregelmatige routes zoals mensensmokkel.
Maar de mensen die nu een nieuw leven proberen op te bouwen in Europa krijgen te maken met een heel andere politieke en sociale context dan de vluchtelingen die in 2015 arriveerden. Ook het buitenlands beleid van Europese landen, het VK en de VS wordt grotendeels door Rusland geconsumeerd ‘ s invasie van Oekraïne, gaat nu zijn 19e maand in. Hoewel de Europese rechtervleugel slechts enkele landen controleert, zoals Hongarije en Italië, heeft ze meer invloed dan in voorgaande jaren.
Maar zelfs een strikt immigratiebeleid , zoals dat onlangs in het VK is ingevoerd, heeft mensen er niet van weerhouden hun leven te riskeren om daarheen of naar Europese landen te gaan. Bovendien maakt een gebrek aan aandacht voor en grootschalige internationale mobilisatie rond migratie het proces nog gevaarlijker, zoals het zinken van een schip met bestemming Italië dat honderden mensen vervoerde in de buurt van Griekenland vorige maand aantoonde .
Migratietrends worden steeds complexer
De migratie naar de EU is in 2020 aanzienlijk gedaald als gevolg van de Covid-19-epidemie en de daaruit voortvloeiende grenssluitingen. In 2019 gaf de EU ongeveer 3 miljoen eerste verblijfsvergunningen af, die het volgende jaar daalden tot 2,3 miljoen, maar in 2021 weer opliepen tot 2,9 miljoen. Hoewel deze aantallen niet significant zijn veranderd, is het aantal irreguliere grensoverschrijdingen — mensen die zonder geldige visa en vaak op illegale wijze, onder meer door gebruik te maken van mensensmokkelaars — volgens de Europese Commissie met 66 procent gestegen tussen 2021 en 2022 .
De Russische invasie van Oekraïne stuwde de migratie naar de EU, hoewel Oekraïners al naar Europese landen verhuisden voordat de oorlog in februari 2022 uitbrak. Eind mei van dit jaar hadden volgens Eurostat 4 miljoen Oekraïners een tijdelijke beschermde status in een EU- land . De migratie uit Marokko, Tunesië en Pakistan is toegenomen en mensen blijven het conflict en de repressie in Syrië en Afghanistan ontvluchten.
Migratie vanuit Tunesië lijkt een tweederangs effect te zijn van conflicten in Afrika bezuiden de Sahara. Duizenden migranten zonder papieren zijn ontvlucht uit plaatsen als Mali , waar aanhoudend islamistisch geweld en een meedogenloze militaire junta geweld en terreur hebben aangericht tegen het Malinese volk, evenals Soedan , waar twee rivaliserende militaire leiders de hoofdstad van Khartoum in een slagveld hebben veranderd.
Mensen uit Ivoorkust, Tsjaad, Guinee en Senegal zijn ook naar Tunesië gemigreerd, waar ze naar verluidt te maken hebben met racistisch geweld en waar de regering zich heeft gericht op het verdrijven van hen in plaats van hulporganisaties toe te staan hen te helpen, meldde Reuters donderdag .
De Tunesische president Kais Saied heeft een racistisch optreden ingesteld tegen zwarte Afrikaanse migranten in de Noord-Afrikaanse natie, waarbij hij beweert dat illegale Afrikaanse migranten geweld en misdaad verspreiden en zijn officiële platform gebruikt om ongegronde complottheorieën te verspreiden. “Het onuitgesproken doel achter deze opeenvolgende golven van irreguliere migratie is om Tunesië te beschouwen als een puur Afrikaans land, zonder banden met de Arabische en islamitische naties”, zei Saied in een toespraak in februari .
Ook de migratie vanuit Pakistan neemt toe; Aangenomen werd dat honderden Pakistanen zich op de Italiaanse boot bevonden die begin juni zonk in de Middellandse Zee. Een onstabiele regering en economische instabiliteit hebben veel Pakistanen ertoe aangezet werk te zoeken in Europa. Pakistan dreigde failliet te gaan tot donderdag, toen een heronderhandelde overeenkomst met het Internationaal Monetair Fonds 1,1 miljard dollar aan financiering voor de economie van het worstelende land opleverde ; het valt echter nog te bezien of Pakistan zich aan de overeenkomst kan houden en zijn economie kan herstellen.
Pakistan zal in oktober ook algemene verkiezingen houden, hoewel het weinig zal doen om de onrust te onderdrukken na het ontslag van voormalig premier Imran Khan en de daaropvolgende arrestatie. Volgens de voorwaarden van de IMF-deal zal de regering bezuinigingsmaatregelen moeten nemen, die een verdere impact zullen hebben op de slechte economie en de levensstandaard, zoals de Economist Intelligence Unit meldt. De economische en politieke instabiliteit zal naar verwachting tot in 2024 aanhouden.
Europa is meer gepolariseerd geraakt sinds de komst van migranten in 2015
Ondanks de toename van irreguliere migratie in de afgelopen drie jaar, is er geen vergelijking tussen de huidige migratietrends en die van 2015 en 2016. Op dat moment ontvluchtten miljoenen mensen de Syrische burgeroorlog en het barbaarse geweld van de Islamitische Staat en vestigden zich in in EU-landen. In 2015 vroeg een recordaantal van 1,3 miljoen mensen asiel aan in Europa – ongeveer het dubbele van het vorige record na de val van de Sovjet-Unie, volgens Pew Research .
Ondanks het feit dat de immigratiecijfers bij lange na niet in de buurt komen van de hoogten van 2015, onthulde de Britse conservatieve minister van Binnenlandse Zaken Suella Braverman in maart een radicaal nieuw immigratiebeleid dat “mensen zou deporteren die naar het VK komen via irreguliere migratiekanalen – voornamelijk kleine boten die het Engelse Kanaal oversteken – en hen beletten asiel aan te vragen in het VK”, meldde Vox destijds .
“Het wetsvoorstel is alom bekritiseerd als racistisch en juridisch beladen, en zowel het VN-vluchtelingenbureau als het Europees Hof voor de Rechten van de Mens hebben bezwaar gemaakt op grond van mensenrechten .”
In 2022 kondigde Braverman ook plannen aan om bepaalde migranten naar Rwanda te verplaatsen, wat ze rechtvaardigde als een veilig derde land ondanks repressie door de regering en regionale conflicten die werden aangewakkerd door de Rwandese president Paul Kagame . Dat beleid is vanwege juridische problemen nog niet geïmplementeerd .
Duitsland speelde een cruciale rol bij het accepteren van vluchtelingen in 2015, toen de toenmalige bondskanselier Angela Merkel tegen het Duitse volk zei: “We kunnen dit” toen ze in augustus 2015 het nieuwe vluchtelingenbeleid van het land uiteenzette. Duitsland heeft succes gehad met het integreren van migranten uit Syrië, Afghanistan en andere landen in het Midden-Oosten in het weefsel van zijn samenleving, maar de rechtse Alternative for Germany-partij, of AfD, profiteerde van het grote aantal nieuwkomers om islamofobe angsten aan te wakkeren en hun anti-immigrantenideologie door te drukken.
Hoewel de federale regering AfD in 2021 onder toezicht zette vanwege bezorgdheid over de extremistische opvattingen en antidemocratische houding van de partij, geeft een recente peiling van Deutsche Welle aan dat AfD meer steun heeft onder Duitsers dan welke regerende coalitiepartij dan ook.
Het rechtse en anti-migrantensentiment neemt in de EU-landen al enkele jaren toe; De Hongaarse Viktor Orban verzegelde de grenzen van het land als reactie op de aankomsten van migranten in 2015, en veel Europese leiders prezen hem later met tegenzin voor die beslissing . Premier Giorgia Meloni van Italië en de Poolse premier Mateusz Morawiecki hebben deze week de plannen van de Europese Commissie om migranten die Europese landen binnenkomen te ondersteunen en te integreren, aan de kaak gesteld.
Ondanks de jarenlange wrijving over het immigratiebeleid in de nasleep van de aankomsten in 2015, leken de EU-ministers van Binnenlandse Zaken in juni een werkbare oplossing te vinden om de verantwoordelijkheid te delen voor de ongeautoriseerde migranten die naar Europese landen blijven reizen. Dat beleid omvat een voorgestelde gemeenschappelijke asielprocedure en een gedeelde verantwoordelijkheid voor het helpen van frontlijnlanden zoals Griekenland en Italië om de immigratiestroom te beheersen, aldus de Raad van de EU.
Maar het nieuwe beleid moet nog voor het Europees Parlement komen, waar het mogelijk uit elkaar valt; en als het niet voor de parlementsverkiezingen volgend jaar wordt aangenomen, gebeurt het misschien niet als de rechtse partijen erin slagen een coalitie te vormen die sterk genoeg is .