De ontworteling van gevestigde bewoners uit ‘getto’s’ door Denemarken maakt deel uit van een agressief plan om niet-blanke bewoners te assimileren
Denemarken – De geschiedenis kent talloze voorbeelden van regeringen die gedwongen segregatie tegen etnische minderheden toepasten.
Van kolonialisten die inheemse volkeren dwongen om in reservaten te wonen , nazi’s die Joden dwongen om in getto’s te wonen , tot de Verenigde Staten die zwarte Amerikanen segregeerden door middel van redlining en bestemmingsplanbeleid : ontheemding en huisvesting vormen al lang de kern van institutioneel racisme.
Maar in het Europa van vandaag de dag ontstaat er een omgekeerde trend van gedwongen assimilatie in noordelijke landen die worstelen met hoge immigratieniveaus. Als onderdeel van wat is beschreven als zowel ” etnische engineering ” als een van de ” strengste immigratiebeleidsmaatregelen” ter wereld , ontwortelt Denemarken mensen met geweld uit buurten die zij “getto’s” noemen en stuurt hen naar alternatieve huisvesting.
In buurland Zweden hebben politici de wens uitgesproken om soortgelijke plannen door te voeren .
Het ontwortelen van hele gemeenschappen is controversieel. Deze winter zal het hoogste gerechtshof van Europa, het Europees Hof van Justitie , bepalen of Denemarken de burger- en mensenrechten schendt van degenen die herhuisvest worden. Als expert op het gebied van ontheemding en integratie van immigranten , geloof ik dat de beslissing van het hof en de voortgang van het Deense programma grote gevolgen hebben voor de toekomst van de immigranten in Europa en de ware betekenis van het Europees burgerschap voor de gekleurde bevolking.
Het ‘gettopakket’ van Denemarken
Het radicale huisvestingsbeleid van Denemarken is al jaren in de maak. In 2010 begonnen de autoriteiten van het land met het samenstellen van lijsten van ‘ niet-westerse’ wijken met een immigrantenmeerderheid die niet voldeden aan de gestelde normen op het gebied van rechtmatigheid, werkgelegenheid, inkomen en opleidingsniveau. Gebieden die tekortschoten op twee van de vier criteria werden officieel bestempeld als ‘getto’s’ of ’tough ghetto’s’ als ze niet voldeden aan meer dan twee criteria.
Hoewel in deze buurten mensen met uiteenlopende etnische achtergronden wonen , wordt dit gekenmerkt door het feit dat meer dan de helft van de bewoners een achtergrond heeft in niet-westerse landen, waaronder Syrië, Irak en Somalië.
Gebieden met ‘westerse’ meerderheden die niet aan dezelfde normen voldeden, werden als ‘kwetsbare gebieden’ bestempeld, in tegenstelling tot de ‘niet-westerse’ getto’s.
In 2018 lanceerde de sociaaldemocratische Deense regering het “Ghettopakket ”, een wetgevingsprogramma gericht op het opbreken van de “getto”-buurten – en de sociale structuren die hen in stand houden. Het pakket omvatte niet dezelfde maatregelen voor “kwetsbare gebieden.”
Voorstellen om dit te bereiken, hielden in dat de sociale woningbouw niet meer dan 40% van de totale huisvesting in de wijken mocht uitmaken en dat er maatregelen moesten worden genomen om blanke, rijkere bewoners aan te moedigen om er te komen wonen.
Als gevolg van het initiatief zijn duizenden mensen ontheemd en uit hun gezinswoningen verwijderd door middel van verkoop, sloop en gedwongen uitzettingen. Sommige huizen werden gerenoveerd in afwachting van nieuwe huurders, terwijl andere werden verkocht aan particuliere investeerders die van plan waren de huur met meer dan 50% te verhogen . Uitgezette bewoners krijgen doorgaans alternatieve huisvesting aangeboden in sociale huurwoningen in andere delen van de stad of regio, maar zonder controle over de locatie of kosten .
Het assimilatieprogramma van Denemarken stopt niet bij het opbreken van arme, overwegend immigrantenbuurten. Kinderen die geboren worden in “niet-westerse” gezinnen in door de staat aangewezen getto’s, moeten vanaf 1 jaar minimaal 25 uur per week speciale programma’s volgen , die ontworpen zijn om hen onder te dompelen in “Deense waarden”, waaronder christelijke feestdagen en Deens taalonderwijs. Ouders mogen hen niet vergezellen.
Bovendien wil het programma de ‘getto’s’ omvormen tot ‘strenge strafzones’ waarin misdaden twee keer zo zwaar bestraft kunnen worden .
Inwoners en andere critici van het pakket maatregelen betogen dat de aanduiding ‘niet-westers’ in de praktijk ‘niet-blank’ of ‘moslim’ betekent, en wijzen erop dat niet-Europeanen zoals Australiërs en Nieuw-Zeelanders van de criteria zijn uitgesloten , en dat Oekraïense vluchtelingen die in 2022 op de vlucht waren voor de Russische invasie, toestemming kregen om in sociale huurwoningen te trekken die ‘niet-westerlingen’ gedwongen waren te verlaten.
Bovendien wordt het feit dat iemand de Deense nationaliteit heeft genaturaliseerd of in Denemarken is geboren, niet beschouwd als westers voor mensen van kleur. Niet-blanke immigranten van de tweede generatie worden formeel als niet-westers beschouwd in het kader van het programma, wat impliceert dat er criteria gelden voor de mate waarin iemand ergens bij hoort op basis van ras .
Als reactie op de wet spanden een dozijn bewoners die werden geconfronteerd met uitzetting uit Mjølnerparken, een woonwijk die is gecategoriseerd als een “tough ghetto” in Kopenhagen, in 2020 een zaak aan tegen het Deense ministerie van Sociale Zaken. In september 2024 hield het Europese Hof van Justitie een eerste hoorzitting om te bepalen of het gettopakket van de regering discriminerend is volgens de Deense wet, het recht van de Europese Unie en het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. Er zijn beraadslagingen gaande.
In afwachting van de uitspraak heeft de Verenigde Naties Denemarken opgeroepen om de verkoop van huizen in de getroffen gebieden op te schorten, maar tot nu toe zonder resultaat.
Getto’s, etnische enclaves en parallelle samenlevingen
Dat immigranten samenkomen in dezelfde woonwijken is niets nieuws.
In de Amerikaanse sociale wetenschap is de term ” etnische enclave ” een relatief neutraal concept dat verwijst naar een gemeenschap die wordt gedomineerd door een bepaalde etnische groep of bevolkingsgroep. Bekende voorbeelden zijn Little Havana in Miami, Chinatowns in New York en San Francisco, of Boston en New York’s Little Italy.
Historisch gezien hebben deze gemeenschappen hun eigen sociale ondersteuningssystemen, netwerken en economieën opgezet zonder overheidssteun. Ze zijn uitgegroeid tot belangrijke culturele centra.
Maar door de hoge immigratiecijfers van de afgelopen jaren staan veel Europese landen minder open voor het idee van wijken met een immigrantenmeerderheid.
In die gevallen wordt integratie steeds meer gezien als de hoeksteen van een duurzaam immigratiebeleid, ook al kan overheidsbeleid juist de segregatie tussen etnische Europeanen en immigrantengemeenschappen aanjagen.
Beschuldigingen van mislukte integratie zijn inderdaad een veelvoorkomende politieke reactie op de stijgende criminaliteitscijfers en bendegeweld in Scandinavië, en Europa in bredere zin, en zijn de redenen die worden aangehaald voor een restrictiever immigratiebeleid. In dit idee is de veronderstelling ingebouwd dat immigranten met een niet-westerse achtergrond een slechte invloed op elkaar hebben – en op hun beurt op Europa.
In veel Europese landen is de term “ parallelle samenlevingen ” opgedoken. Deze wordt gebruikt om een ontwikkeling aan te geven waarin immigrantengemeenschappen – overwegend moslim of afkomstig uit het Midden-Oosten en Noord-Afrika – niet alleen als een bedreiging voor de lokale Europese cultuur en waarden worden gezien, maar ook voor de openbare veiligheid.
Voor sommige politici – aanvankelijk alleen rechts, maar steeds vaker ook in de politieke mainstream – zijn parallelle samenlevingen zoals die op de Deense lijst een potentiële broedplaats voor antidemocratische waarden, criminaliteit en geweld.
De gemeenschap als doelwit
Voorstanders van het huidige Deense immigratiebeleid zeggen dat ze de toename van bendegeweld in sommige delen van Zweden willen voorkomen en een meer geïntegreerde samenleving willen bevorderen.
Maar tegenstanders van het “getto”-beleid zeggen dat er weinig bewijs is dat de cultuur van immigrantengemeenschappen in verband staat met problemen van openbare veiligheid. In plaats daarvan wijzen ze op de verleidingstechnieken van roofzuchtige bendes, vaak online en met leiderschap in het buitenland , die zich richten op jongeren , gedesillusioneerd of beïnvloedbaar.
Anderen zeggen dat het programma van Denemarken een excuus is om opkomende stedelijke gebieden te gentrificeren . Mjølnerparken is onderdeel van Nørrebro, door Time Out voor 2021 verkozen tot “de coolste buurt ter wereld” vanwege het multiculturalisme en de levendigheid .
Hoewel het “Ghettopakket” beweert integratie te bevorderen, riskeert het vervreemding. Voor immigrantengemeenschappen en critici van het huidige beleid in Denemarken roept het programma de vraag op wie als onderdeel van een nationale gemeenschap en identiteit wordt beschouwd en wie als inherente buitenstaander of bedreiging daarvoor wordt beschouwd.
“Tot voor kort voelde ik me Deens”, vertelde een Deense immigrant in 2020 aan Al Jazeera. “De politici hebben hun ‘parallelle samenleving’ gecreëerd, met de slechte reputatie die ze Mjølnerparken hebben gegeven, zodat etnische Denen hier niet willen wonen.”
Het is een gevoel dat steeds meer gedeeld wordt door immigrantengroepen op het continent. De afgelopen jaren hebben Europese leiders anti-immigrantenbeleid voorgesteld en geïmplementeerd dat een paar jaar geleden nog ondenkbaar zou zijn geweest in veel politieke mainstreams, zelfs nu het aantal grensoverschrijdingen naar Europa drastisch is afgenomen .
De Deense ervaring laat zien dat deze nieuwe golf van radicale anti-immigratiesentimenten niet alleen gericht is op binnenkomende migranten, maar ook op gevestigde migranten.