Zwitserland tegen chatcontrole : “Niemand zal aan de controle kunnen ontsnappen”

Hoewel het land geen deel uitmaakt van de EU, stemt de Nationale Raad van het Zwitserse parlement tegen chatcontrole. De stemming maakt duidelijk dat de geplande regelgeving niet alleen EU-burgers treft. Ook het parlement in andere Europese landen stemde tegen het plan van de Europese Commissie.

De Nationale Raad van het Zwitserse parlement wil zijn eigen land beschermen tegen zogenaamde EU-chatcontrole. De Nationale Raad roept de regering met overweldigende meerderheid op om Zwitserse inwoners te beschermen tegen toezicht op hun privé digitale communicatie en om het recht op privacy af te dwingen. Het is niet het enige parlement in Europa waar weerstand bestaat tegen het controversiële EU-project.

Chatcontrole is in tegenspraak met de Zwitserse grondwet

Vorig jaar heeft de Europese Commissie een voorstel ingediend voor een verordening ter bestrijding van seksueel misbruik van kinderen. Hierin is vastgelegd dat private aanbieders verplicht kunnen worden om private communicatie te scannen. De verordening heeft gevolgen voor alle bedrijven die hun diensten aanbieden in de EU. Dit is één reden voor het voorstel in de Nationale Raad van het Zwitserse parlement. “Niemand zal aan deze controle kunnen ontsnappen, ook wij in Zwitserland niet, omdat iedere dienst die op welke manier dan ook in de EU actief is, onder deze controleplicht valt”, aldus Kamerlid Judith Bellaiche in de toespraak over haar motie .

Deze toepassing vervolgt: “Al het elektronische verkeer van onschuldige mensen moet 24 uur per dag worden gemonitord met behulp van een technologie die nog moet worden gedefinieerd. Dit omvat alledaags nieuws, familie- en vakantiefoto’s, privé- en intieme video’s, maar ook vertrouwelijke uitwisselingen tussen bedrijven, werknemers en klanten.” Dit is in tegenspraak met het recht op privacy dat is vastgelegd in de Zwitserse grondwet. “De disproportionele en voortdurende inmenging in onze persoonlijke vrijheid kan door niets worden gerechtvaardigd, zelfs niet door de legitieme strijd tegen kinderpornografie”, aldus de groene liberaal Bellaiche.

De Nationale Raad keurde het voorstel maandag goed met een driekwart meerderheid (144 ja-stemmen, 24 nee-stemmen, 21 onthoudingen). De meerderheid van de Nationale Raadsleden stemde dus tegen het standpunt van de Zwitserse regering, de Federale Raad. Hij had verwezen naar de lopende onderhandelingen in de EU over chatcontrole. De Federale Raad beweert ook: “Continu, niet-uitgelokt staatstoezicht op digitale communicatie is niet voorzien in het voorstel van de Europese Commissie.” In feite bepaalt het ontwerp van de Commissie dat, na een officieel bevel, alle berichten van bepaalde providers automatisch zullen worden gescand naar ontdek of ze afbeeldingen van kindermisbruik bevatten of een poging tot verzorging zijn .

De Nationale Raad is de grootste kamer van het Zwitserse parlement. Om de motie bindend te maken voor de Zwitserse regering, moet ook de andere kamer, de Raad van Staten, ermee instemmen.

Oostenrijk en Nederland

Ook in andere Europese parlementen bestond er weerstand tegen de “ Verordening tot vaststelling van regels ter voorkoming en bestrijding van seksueel misbruik van kinderen ” .

In Oostenrijk heeft de EU-subcommissie van de Nationale Raad eind 2022 een verklaring over chatcontrole aangenomen. Daarin roepen de parlementariërs op tot de uitsluiting van algemene monitoringverplichtingen voor online dienstverleners en de bescherming van end-to-end-encryptie . De verklaring is in principe bindend voor de Oostenrijkse regering.

In Nederland heeft de Tweede Kamer – tegen de wil van de verantwoordelijke minister – een verklaring aangenomen die het scannen aan de clientzijde verbiedt, dat wil zeggen het scannen van tekstberichten of bestanden op het apparaat van de gebruiker voordat deze worden gecodeerd.

Er is nog geen overeenstemming tussen de EU-landen

Beide regeringen verwerpen het eerdere compromisvoorstel van de Raad van Ministers van de EU , net als Polen. Ook Duitsland kon niet instemmen met het besluit. Omdat dit geen veilige meerderheid vond, verdween de kwestie snel van de agenda van de verantwoordelijke Raad van Ministers . Wat nu cruciaal is voor verdere onderhandelingen in de Raad is de vraag of de alliantie van staten zich verzet tegen chatcontrole.

Noot (27 september): Naar aanleiding van een tip van de Zwitserse journalist Adrienne Fichter op Twitter hebben wij de tekst verduidelijkt om duidelijk te maken dat de motie slechts in één van de twee kamers is aangenomen.