Ofwel voor vaccinatie ofwel voor een langdurige test: dit geldt voor alle werknemers in Italië vanaf half oktober. Een voorbeeld van hoe premier Mario Draghi versnelt om het herstel in Italië te stimuleren.
De regering in Rome dicteert haar eigen burgers wat binnenkort de regel zou kunnen worden in veel Europese landen. Vanaf 15 oktober mogen alleen degenen die kunnen aantonen dat ze zijn ingeënt, hersteld of net zijn getest, aan het werk. Het unaniem aangenomen besluit heeft gevolgen voor alle werknemers in de staat, maar ook voor particuliere bedrijven, instellingen en zelfs huishoudelijke hulp. De maatregel geldt in eerste instantie tot en met 31 december “Dit betekent dat we zijn gestopt met de algemene verplichte vaccinatie”; legt minister van Arbeid Andrea Orlando uit.
Wie geen “Green Pass” kan tonen – de app die de status certificeert – is zonder excuus afwezig. Na vijf dagen mogen werkgevers stoppen met het doorbetalen van loon. De bedrijven mogen de vermiste werknemers echter niet ontslaan. De vakbonden hebben daar vooraf op aangedrongen. Werknemers die zichzelf infiltreren zonder certificaat riskeren zware boetes tussen de 600 en 1000 euro. De staat draagt de verantwoordelijkheid voor de controles over aan de bedrijven. “Met een opzegtermijn van vier weken kan iedereen de vaccinatie op tijd krijgen”, waarschuwt Renato Brunetta, minister van Openbaar Bestuur. “We willen meer veiligheid bereiken voordat het koude seizoen begint en mensen elkaar weer meer in kamers ontmoeten”, voegde minister van Volksgezondheid Roberto Speranza eraan toe.
Oorspronkelijk werd verwacht dat de ukase alleen ambtenaren zou treffen. Het was echter duidelijk geworden dat de vakbonden strikte regels in de private sector alleen zouden steunen als ze gebaseerd waren op een wettelijke verplichting. Met het decreet plaatst Rome nu alle werknemers in het land op hetzelfde niveau. Premier Draghi profiteerde van het feit dat het eerdere verzet van extreemrechts tegen Lega-baas Matteo Salvini de afgelopen dagen is ingestort. Om haar gezicht te redden, eiste rechts gratis tests met de uiterst linkse vakbonden.
Het punt had de dagen ervoor tot verhitte debatten geleid, omdat veel Italianen beduidend minder verdienen dan hun collega’s in Duitsland. Tests om de drie dagen tegen de volle prijs zouden ernstige gaten in de familiekas hebben gescheurd. Zoals de nieuwszender RAI News meldt, zijn vier van de in totaal 18 miljoen getroffen werknemers nog steeds niet gevaccineerd. Hier moest Draghi, die de aanname van kosten voor de tests als een “niet-ontvankelijke claim” gladgestreken had, kort voor de finish toegeven. Volwassenen moeten daarom in de apotheek 15 euro per test betalen en kinderen van acht. Volgens Italiaanse arbeidsrechtadvocaten lost de verplichting om een ”Green Pass” te hebben een groot aantal problemen op voor bedrijven. Dit betekent dat de kantoren weer volledig bezet kunnen worden, wat voorheen beperkt was tot 40 procent. De controle kan plaatsvinden aan de fabriekspoort,
“Er zijn dingen die gedaan moeten worden, ook al zijn ze niet populair”, zegt Draghi op een toon die ongebruikelijk duidelijk is voor Italiaanse politici. De regeringsleider toont een duidelijke voorsprong, al zijn er over enkele weken toonaangevende lokale verkiezingen in onder meer Rome, Milaan, Turijn, Genua, Napels en Bologna. Een tijd waarin politici niet de krantenkoppen willen halen met impopulaire beslissingen. Draghi negeert opzettelijk de strijd om richting in zijn toch al onstabiele regering van alle partijen, die is gevormd door de verkiezingscampagne.
De premier voert om verschillende redenen meedogenloos het tempo op. Enerzijds wil het voormalige hoofd van de ECB het opkomende economische herstel resoluut doorzetten. De Europese Commissie en Banca d’Italia voorspellen alleen al voor 2021 een stijging van vijf procent. Het ratingbureau Fitch schat zelfs 5,7 procent. En zo moet het verder gaan: voor 2022 wordt nog eens 4,4 procent verwacht. Dit zijn groeipercentages zoals ze voor het laatst werden bereikt in 1988. Als een brandversneller, om zo te zeggen, zal ongeveer 300 miljard euro naar de Italiaanse economie vloeien uit de schatkist van het EU-wederopbouwfonds en verschillende nationale programma’s. Dit geeft het land een financiële boost die uniek is in Europa en die ook veel investeerders aantrekt, vooral omdat Draghi hoog aangeschreven staat.
De meevaller zal vloeien in de renovatie en uitbreiding van de deels noodlijdende infrastructuur. Draghi heeft al laten weten dat het geld dit keer niet met de gieter maar strikt volgens plan wordt verdeeld. Het ontwikkelingsprogramma van de staat zou veel bedrijven in het land moeten helpen om weer op de been te komen. Als nuttig neveneffect zouden de noodlijdende banken de kans moeten krijgen om een deel van de leningen die nu nog steeds slecht zijn uit hun boeken te krijgen. Vooral Duitsland kon profiteren van de opleving van de Italiaanse economie. Tussen beide landen stromen goederen en diensten ter waarde van 116 miljard euro. Dat is meer dan Italië boekte met de VS en China samen. “Duitsland heeft meer met Lombardije te maken dan met heel Turkije. En Italië doet meer zaken met Beieren dan met Polen”,
Draghi wil de positieve economische ontwikkeling onderbouwen met achterstallige hervormingen. “Dit zou Italië eerlijker en concurrerender moeten maken”, benadrukte de regeringsleider. Het doel is om het chronisch trage rechtssysteem efficiënter te maken. Kwesties als corruptie en het overgereguleerde belastingstelsel moeten ook worden aangepakt. De kans is goed om beslissende inzetten te slaan. De ambtstermijn van president Sergio Mattarella loopt over iets minder dan zes maanden af. Er mag de afgelopen maanden geen nieuwe regering worden gevormd. Zo kunnen de partijen knuppels tussen de benen van de premier gooien. Maar ze kunnen hem pas volgend voorjaar omverwerpen. De premier heeft dus een klein tijdsbestek om zijn land op de lange termijn op koers te krijgen.