Spanje is geen uitzondering meer als het gaat om de groei van rechts-extremisme.
Een verbod, het op de lijst plaatsen van sommige groepen of organisaties als terroristen, is een cruciaal initiatief voor terrorismebestrijding geworden dat is aangenomen door liberaal-democratische regeringen. Ondanks de kritiek die het verbod heeft veroorzaakt doordat het naar goeddunken van individuele staten is gebeurd, is het een effectieve preventieve strategie gebleken.
Sinds het verbod op extreemrechtse National Action in het Verenigd Koninkrijk in 2016, hebben andere landen dit voorbeeld gevolgd. In Duitsland zijn groepen als Combat 18 en Citizens of the Reich als terroristen aangemerkt. Canada heeft hetzelfde gedaan met Combat 18, Blood and Honour, Three Percenters, Aryan Strikeforce en de Proud Boys.
Spanje heeft ook bepaalde organisaties als terroristen aangemerkt. Hun gerechtelijke vervolging heeft de aard en activiteit van extreemrechts op nationaal niveau beïnvloed.
Haat en radicalisering in Spanje
In 2017 lanceerde de educatieve SM-stichting een onderzoek naar het gedrag en de houding van Spaanse millennials. De studie onthulde de toenemende ideologische radicalisering van die generatie, aangezien een op de vijf jonge mensen (op een totale steekproef van 1.250) extreem-links of extreem-rechts steunde.
Vier jaar later was Spanje getuige van een antisemitische toespraak voor 300 aanwezigen tijdens een evenement op de Almudena-begraafplaats in Madrid ter herdenking van de Division Azul (Blue Division), een groep van 14.000 jonge mannen die vochten voor Adolf Hitler in World Tweede Wereldoorlog. Verscheurd tussen verbijstering en verontwaardiging, verwonderden de Spanjaarden zich over de spreker, maar ook over de toespraak.
De opruiende toespraak werd gehouden door Isabel Medina Peralta, een 18-jarige geschiedenisstudent, lid van de Franco-partij La Falange (The Phalanx) en een zelfverklaarde fascist en nationaalsocialist. Haar opmerkingen worden momenteel onderzocht door het openbaar ministerie in Madrid als een haatmisdaad.
Medina’s geval is slechts het topje van de ijsberg van een veel groter probleem: de toenemende aanwezigheid en relevantie van extremistische groeperingen in Spanje. Die toename is deels veroorzaakt door een groeiend gevoel van ontevredenheid jegens de politieke elites en toenemende immigratie, met de daaropvolgende perceptie van economische en culturele dreiging die dit kan vormen.
Het zijn zulke factoren die op hun beurt het relatieve succes van extreemrechtse partijen zoals Vox, die in 2013 werd opgericht en 52 zetels heeft in het Spaanse Congres van Afgevaardigden, het lagerhuis van het parlement, mogelijk maakten. Spanje is niet langer een “ uitzondering” onder de Europese landen die sinds medio 2010 getuige zijn geweest van de gestage groei van rechts radicalisme.
Wetgeving
De Spaanse wet veroordeelt geen enkele weergave van nazi- en fascistische symboliek, tenzij deze verband houdt met crimineel gedrag. Met andere woorden, het bestraft de weergave van extremistische symbolen niet, tenzij deze gepaard gaan met actief gedrag. Het zijn criminele acties en berichten waardoor wetshandhavers erbij kunnen komen, in plaats van het gebruik van symbolen. De loutere vertoning maakt de handeling niet tot een misdaad. De enige uitzondering hierop is Wet 19/2007 van 11 juli tegen geweld, vreemdelingenhaat, racisme en intolerantie bij sportevenementen. De wet stelt dat het tonen van nazi-symboliek kan leiden tot een boete van maximaal € 3.001 ($ 3.400) en een verbod van zes maanden op het bijwonen van een sportevenement.
Er zijn echter enkele bestaande wetten in Spanje die kunnen worden gebruikt om het verbod op extremistische groeperingen mogelijk te maken. Het Spaanse wetboek van strafrecht, in het bijzonder artikel 510 , stelt bijvoorbeeld dat degenen die in het openbaar haat, vijandigheid, discriminatie of geweld tegen een groep aanmoedigen, promoten of aanmoedigen vanwege hun etniciteit, religieuze overtuiging of seksuele identiteit, “worden gestraft met een gevangenisstraf van één tot vier jaar en een boete van zes tot twaalf maanden.” Dit geldt ook voor degenen die materiaal produceren of verspreiden dat geweld tegen groepen aanmoedigt, promoot of aanzet.
Artikel 510 staat ook de vervolging toe van degenen die genocide en andere misdaden tegen de menselijkheid publiekelijk ontkennen, bagatelliseren of verheerlijken. Artikel 515 van het Spaanse wetboek van strafrecht zou ook kunnen worden toegepast in vervolgings- en verbodsprocessen. Met name paragraaf 4 van dit artikel stelt dat verenigingen of groepen strafbaar zijn indien zij discriminatie, haat of geweld tegen mensen, groepen of verenigingen bevorderen op grond van hun ideologie, godsdienst of overtuiging, etniciteit of geslacht.
Waar het Spaanse wetboek van strafrecht niet voldoende zou zijn om een extremistische groepering te verbieden, kan het Statuut van Rome van het Internationaal Strafhof worden toegepast. Artikel 7 over misdaden tegen de menselijkheid geeft specifiek aan dat een groep kan worden vervolgd op grond van het internationaal recht als deze verantwoordelijk is voor de vervolging van een gemeenschap of collectief op grond van politieke, raciale, nationale, etnische, culturele, religieuze, geslachts- of andere gronden. Bij het aanzetten tot, bevorderen of motiveren van dergelijke vervolging dient het internationaal recht als preventieve maatregel te worden toegepast.
Georganiseerd extremisme in Spanje
Verjaring in Spanje begon met de ontbinding van de neonazistische organisatie Sangre y Honor (Bloed en Eer) door Spaanse rechters, die 15 van de 18 beklaagden veroordeelden tot gevangenisstraffen tot drie en een half jaar. Verschillende extremistische groeperingen zijn nog steeds actief in Spanje.
Democracia Nacional, een extreemrechtse partij opgericht in 1995, is daar een voorbeeld van. De huidige leider, Alberto Bruguera, en 14 andere leden van de partij zijn door de speciale openbare aanklager beschuldigd van haatmisdrijven voor de aanval op een moskee in de wijk Nou Barris in Barcelona in 2017. De aanklager heeft tien jaar gevangenisstraf geëist voor zijn leider. De vice-president van de partij, Pedro Chaparro, is ook beschuldigd van het bedreigen van fotojournalist Jordi Borras in 2015.
Alianza Nacional is een andere problematische groep. In 2013 veroordeelde een rechter in Vilanova i la Geltru, een stad in Catalonië, drie leiders van de organisatie tot twee en een half jaar gevangenisstraf vanwege de online verspreiding van nazi-ideologie. Hun boodschap verspreidde haat tegen zwarte en Latinx-groepen, evenals immigrantengemeenschappen en het liberale multiculturalisme. Ze gaven deze groepen de schuld van het overnemen van de banen van Spanjaarden en het aanmoedigen van onder meer het gebruik, misbruik en handel in drugs.
Hogar Social is een neonazistische groep die bekend staat om zijn campagnes om voedsel te verzamelen en te delen “alleen voor Spanjaarden” en om in gebouwen te hurken. Sommige van haar leden zijn vervolgd en zouden in december 2021 worden berecht voor het aanzetten tot haat en het aanvallen van een moskee in maart 2016 na een terroristische aanslag in Brussel, België. Ze worden geconfronteerd met mogelijke straffen die variëren van één tot vier jaar gevangenisstraf. De leider van Hogar Social, Melisa Jimenez, werd in 2020 gearresteerd en later vrijgelaten wegens een aanval op het hoofdkwartier van de Socialistische Partij en het tonen van verzet tegen de autoriteiten.
Bastion Frontal is een neonazistische groepering verbonden aan de Franse organisatie Social Bastion. Het werd opgericht tijdens de COVID-19-pandemie in de volksbuurt San Blas in Madrid. De groep beweert ongeveer 100 actieve leden te hebben die tussen de 15 en 25 jaar oud zijn. De oprichting van Bastion Frontal werd voornamelijk veroorzaakt door het verval van Hogar Social en de opkomst van VOX, maar identificeert zich niet met de laatste vanwege het een constitutionele partij zijn. In plaats daarvan wil Bastion Frontal de Spaanse grondwet afschaffen. Hoewel de leden beweren een fysiek hoofdkantoor te hebben, is de aanwezigheid van Bastion Frontal voornamelijk online. Het parket in Madrid heeft een klacht ingediend tegen de groep vanwege haatmisdrijven vanwege haar bedreigingen tegen niet-begeleide minderjarigen uit Afrika, waaronder Marokko.
Echokamers
De Spaanse samenleving heeft een proces van polarisatie doorgemaakt, waar academici en actoren uit het maatschappelijk middenveld op hebben gewezen. De situatie, zoals geleerden hebben opgemerkt , is tijdens de pandemie opmerkelijk verslechterd, voornamelijk als gevolg van de hoeveelheid tijd die mensen voor hun scherm hebben doorgebracht. Vooral jonge volwassenen behoren tot de meest kwetsbaren. In deze context hebben isolationisme en echokamers verder bijgedragen aan de versterking van een reeds groeiend extreemrechts.
Spanje’s praktijk van vervolging nadat misdaden tegen de mensenrechten zijn begaan, is slechts een relatief effectieve strategie, omdat het zich richt op het individu in plaats van op de sociale, economische en ideologische netwerken waarop het individu vertrouwde om het geweld uit te voeren.