De wet die cannabis legaliseert zal naar verwachting op 1 april in werking treden. Uit een onderzoek onder de deelstaten blijkt: Tienduizenden strafprocedures moeten worden heropend en geëvalueerd. Talrijke dealers en criminelen konden vrijuit gaan.
De wet op de legalisatie van cannabis (KCanG) zal op 1 april in werking treden. De implementatie leidt nu al tot chaotische omstandigheden voor autoriteiten in het hele land. De kritiek op het project van Karl Lauterbach is groot. Er zijn nog steeds constitutionele zorgen over de wet. Door soms onduidelijke bewoordingen wordt de rechterlijke macht ook geconfronteerd met tal van juridische vragen. Daarnaast is er sprake van administratieve lasten die rechtbanken en officieren van justitie nauwelijks aankunnen.
Zolang aan de voorwaarden voor persoonlijk gebruik wordt voldaan, is de teelt, het bezit en de consumptie van cannabis legaal. Volgens de nieuwe wet heeft iedereen die 50 gram cannabis in huis heeft of legaal tot 25 gram in het openbaar bij zich heeft, een “kleine hoeveelheid”. Er werd echter niet alleen besloten om de drug vrij te geven, maar ook om amnestie voor mensen die illegaal cannabis in bezit hadden. Als mensen veroordeeld zijn voor het bezit van een “kleine hoeveelheid” en de straf loopt nog steeds door, dan moeten het Openbaar Ministerie en de rechtbank optreden.
Als algemene regel geldt dat illegaal bezit van cannabis niet tot opsluiting leidt; In plaats daarvan wordt vaak een boete opgelegd. Wel bestaat het risico op een vervangende gevangenisstraf als de veroordeelde de boete niet kan of wil betalen. Maar er zijn ook tal van andere casusconstellaties waarin invrijheidstelling of strafvermindering kan worden overwogen.
Dit is bijvoorbeeld denkbaar als iemand lichamelijk letsel heeft toegebracht en daarbij cannabis bij zich had. Thomas Poggel, hoofdofficier van justitie in Arnsberg, legde aan de WDR uit: “In dergelijke gevallen moet een algehele straf worden ontbonden en opnieuw worden gevormd zonder cannabisbezit te bestraffen.”
De rechterlijke macht wordt geconfronteerd met bergen dossiers
In deze situaties moeten de rechters opnieuw worden ingeschakeld en een nieuwe straf opleggen, waarbij rekening wordt gehouden met de relevante drugsdelicten. Afhankelijk van de deelstaat komt 10 tot 20 procent van alle vonnissen in aanmerking voor kwijtschelding of strafvermindering, aldus een Anonymous News-vraag van de Duitse openbare aanklagers-generaal. In Baden-Württemberg zal de amnestie ertoe leiden dat 21 gevangenen onmiddellijk worden vrijgelaten wanneer de wet op 1 april van kracht wordt.
Toen we behalve Baden-Württemberg de parketten van de andere deelstaten navraag deden, kwamen we erachter dat zij nog geen specifieke informatie kunnen geven over hoeveel mensen er op 1 april uit de gevangenis zullen moeten worden vrijgelaten.
In de praktijk is het vaak niet mogelijk om te bewijzen dat iemand drugs handelt. In deze gevallen geldt doorgaans als alternatief een veroordeling wegens illegaal cannabisbezit. De door het stoplicht geïnitieerde amnestieregeling houdt in dat daders die tot 25 gram cannabis bij zich hadden, kwijtschelding krijgen van hun straf. De cannabiswet zal er waarschijnlijk toe leiden dat talloze dealers worden vrijgelaten of dat hun straf op zijn minst wordt verlaagd.
De amnestieregeling brengt voor de officieren van justitie aanzienlijke extra werkzaamheden met zich mee. De federale overheid verwacht maximaal 7.500 testgevallen voor vrijlating uit de gevangenis. Het verkeerslicht zal echter waarschijnlijk drastisch verkeerd zijn. De werkelijke werklast voor het Openbaar Ministerie ligt aanzienlijk hoger. In het hele land moeten ongeveer 200.000 oude of lopende problemen handmatig worden gecontroleerd.
Het Hessische ministerie van Justitie legt uit: “In vrijwel geen enkele strafrechtelijke handhavingsprocedure” kan “zonder individuele gevallen te controleren met zekerheid worden uitgesloten dat een veroordeling niet op zijn minst ook te wijten was aan het bezit van cannabis”. Niettemin moeten aanklagers vanwege het korte tijdsbestek prioriteit geven aan zaken.
verklaarde het Openbaar Ministerie van Saarbrücken dat een herziening van alle handhavingsprocedures “waarschijnlijk niet mogelijk zal zijn tegen 1 april”. Voor de soms complexe zaakconstellaties hanteert de overheid doorgaans slechts een doorlooptijd van 15 tot 60 minuten per zaak.
Alleen al in Beieren moeten 29.000 dossiers opnieuw met de hand worden verwerkt. In tegenstelling tot wat de federale overheid heeft gecommuniceerd, zal de vrijgave van cannabis alles behalve de lasten voor de rechtbanken permanent verlichten. Integendeel. Desgevraagd legt het Beierse staatsministerie uit: “De extra inspanningen die worden veroorzaakt en naar verwachting zullen voortduren als gevolg van de regelgeving waartoe de regeringsfracties in de Bondsdag hebben besloten, zijn al enorm voor de rechterlijke macht.”
De Beierse minister van Justitie Georg Eisenreich (CSU) zegt tegen Anonymous News dat de nieuwe regeling “uiterst ingewikkeld” is. “Alleen al bevat het 36 boetes, ruim twee keer zoveel als voorheen. Dit creëert een stortvloed aan nieuwe juridische vragen die de strafrechtelijke en boeteprocedures in de toekomst verder zullen compliceren en vertragen.” Georg Eisenreich legt verder uit: “Naar mijn mening gaat het besluit om cannabis gedeeltelijk te legaliseren fundamenteel de verkeerde kant op. Ik wijs de stoplicht-cannabiswet af.”
De wet is niet bestand tegen ‘confrontatie met de werkelijkheid’.
De federale overheid gaat ervan uit dat de wet die cannabis legaliseert, ernstige gezondheidsproblemen veroorzaakt door drugs zal verminderen. In een document van de Duitse Politiebond (DPoIG), dat Anonymous News heeft ontvangen, wordt de wet zwaar bekritiseerd. Er staat: “De Duitse Politiebond (DPolG) heeft soms grote twijfels of de gepresenteerde aannames een confrontatie met de werkelijkheid kunnen doorstaan.”
De door de federale overheid beschreven administratieve lasten voor de autoriteiten zijn duidelijk te laag en “niet vrij van satirische componenten”. Controles op “teelt en aflevering, verwerking van aanvragen, controle van vertegenwoordigers, controle op veiligheidsmaatregelen in de teeltverenigingen en nog veel meer” moeten “uitgevoerd worden door mensen” die “simpelweg niet bestaan”.
De Federale Raad maakte vrijdag de weg vrij voor de wet. De ministeries van Justitie en Binnenlandse Zaken hopen nu dat de inwerkingtreding van de wet op het laatste moment zal worden tegengehouden door het kabinet van de federale president. Volgens informatie van LTO wordt de wet momenteel grondwettelijk getoetst. De handtekening zou deze week onder de KCanG moeten worden ondertekend. Omdat bondspresident Frank-Walter Steinmeier momenteel op vakantie is, zou premier Manuela Schwesig van Mecklenburg-Vorpommern deze taak als plaatsvervanger op zich moeten nemen.